在永春县岵山镇,蜿蜒数千米的轨道穿过柑橘生长密集的山头,农资、果实坐上了“小火车”——轨道运输机,运输效率高出人工挑担5倍之多;在不远处的花卉产业园,年宵花蝴蝶兰竞相开放,全年约有40余万盆被销往全国各地,成为拉动当地经济的新引擎;在三十多公里外的苏坑镇茶叶加工区,烘焙、捡梗、包装……一派忙碌景象,去年佛手茶卖出了好价钱,茶农们的干劲更足了。
图为该县纪检监察干部在某花卉产业园了解产业扶持政策落地情况(陈跃虹 摄)
现代版“富春山居图”在广袤乡村徐徐展开,背后离不开各方力量的保驾护航。其中2024年,永春县纪委监委将乡村振兴战略实施作为政治监督的重要内容,各级纪检监察机关立足职能职责,聚焦产业发展、项目实施、“三资”管理等重点领域、重点环节,一体推进监督、办案、治理,以具体化精准化常态化政治监督推动乡村振兴工作提质增效。
“责任链”倒逼“工作链” 让协同更顺畅
在桃城镇的桃溪社区,村集体的一栋综合楼引入了医养结合养老中心,既为医生减负,也方便了老人康养;在仙夹镇东里村,闲置教学楼改建成民宿及电商园,农产品搭上电商“快车道”……闲置资产盘活了,村集体“钱袋子”也鼓起来了。
变化与永春县纪委监委制发的“廉情专递”有关。针对日常监督检查、审查调查发现的村级资产监管不到位等问题“频发点”,县纪委监委“点对点”向分管县领导发出“廉情专递”,提醒关注相关领域共性问题,督促主管部门切实履行监管职责,强化乡村振兴项目建设和资金使用管理。分管县领导牵头召开工作推进会、阶段调度会,推动整治工作。县纪委监委整合监督力量,构建县、镇、村三级上下联动,农业农村、财政、审计等部门左右协同机制,压实各方责任。截至目前,全县共排查整改村集体“三资”管理不规范问题182宗,收回资金282.98万元,建立健全制度29项。
2024年8月,泉州市农村产权流转交易平台上线运行。在盘清“家底”、守牢“家产”的基础上,永春县纪委监委压紧压实责任链条,督促县农业农村局加强对平台的使用指导,推动村集体将经营性资产资源进场交易,进一步规范农村集体资产资源流转。
图为县纪委监委、县委巡察办、县农业农村局开展村集体资产资源出租发包专项整治推进会。(陈跃虹 摄)
不久前,一都镇光山村的部分林木资源在产权交易平台上成功挂牌交易,这是全市首宗林木采伐权交易,溢价率达125.2%。“真没想到,我们村的林权竟然有13个参与竞标,成交价还这么高,可以用来大力发展光伏增收项目了。”进场交易为光山村带来了实实在在的好处,村民们津津乐道。
“好平台”+“大脚板” 让监督更精准
天刚蒙蒙亮,一都镇仙友村菇农李大叔就已经在大棚里忙活开了,再过几天,第一批成熟的香菇就可以采摘了。回想2023年年末的菌棒掺假风波,李大叔打开了话匣子:“血汗钱差点打了水漂,我们在监督微信群上反映后,镇村干部马上帮我们协调相关部门补救,还解决了赔偿问题。”
“急难愁盼”全程督办,这是永春县纪委监委运用基层小微权力监督平台架起党群干群“连心桥”的一个缩影。群众诉求处置快速高效,权力公开也直观透明,县纪委监委推动梳理小微权力10项基本公开事项和19项重点公开事项,涵盖村集体“三资”管理、涉农资金使用、工程项目等内容,实现村级事务从动议、决策、执行到结果全链条公开。平台运行以来,全县公开党务、村务、财务等事项信息5.05万条,事前公示2.41万条,开展直播3709场次。平台影响力也进一步提升,如仙夹镇夹际村引导在外侨亲入群,利用基层小微权力监督平台公示古厝修缮、学校会场翻建情况,让千里之外的侨胞也能参与村里的大小事。
图为县纪委监委驻县法院纪检监察组干部在城乡供水一体化施工现场了解工程进展等情况(陈跃虹 摄)
“好平台”与“大脚板”相结合,线上线下齐发力,方能在推动下沉监督、靶向监督上更加有力、高效。
永春县纪委监委聚焦村级小型建设项目关键环节,深化实施立项报备、招标跟进、施工进群、即时公开、验收复盘“五步工作法”,联合财政、审计等职能部门,直插项目一线开展监督。2024年,开展“访群众、走项目、助振兴”行动,下沉走访群众3717人次、项目257个,推动解决乡村振兴项目建设、村集体资产资源管理、农村饮水安全等问题74个。巡察力量持续下沉,先后推动解决桂洋镇文太村危桥改造项目进展缓慢、桃城镇环翠社区供水问题等问题,让群众有感有得、认同认可。
“纠偏差”+“促担当” 让风纪更严实
永春县纪委监委统筹推进护航乡村振兴与集中整治工作,全县各级纪检监察机关主动出击,充分发挥领导包案、提级办案、片区协作、挂牌督办等工作机制,严肃查处截留挪用、贪污侵占、虚列项目套取资金等侵害群众利益行为,共查处乡村振兴领域违纪违法问题149个176人,发出纪检监察建议书29份,推动建章立制54个。
既要纠偏差、强震慑,也要促担当、激活力。永春县纪委监委持续开展“暖心回访 激励担当”专项行动,做到因案施策、因人施教。2024年,累计回访受处分干部164人次,帮助受处分干部放下包袱、重拾干劲。县水利局干部张某某解开心结后,积极融入永春桃溪幸福河湖创建工作;五里街镇吾边村党支部书记陈某某重拾信心后,持续奔忙在耕地复垦的田间地头……
图为县纪委监委、县公安局对受处分干部开展谈心谈话,了解其思想状态、工作情况等。(陈跃虹 摄)
“坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一,既用监督加压、又用信任加力。”永春县纪委监委相关负责同志表示,将持续做好案件查办“后半篇文章”,推动“澄清正名、打击诬告、回访教育、容错纠错”等各项工作同频共振,着力提升监督执纪执法综合效果,努力营造干部敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的良好氛围。
文字:汤静雯