根据县委巡察工作统一部署,2023年3月20日至5月5日,县委巡察一组对县教师进修学校开展了巡察,并于2023年6月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,真抓实改,确保整改工作落到实处
(一)统一思想,提高站位。县委巡察组反馈后,我校高度重视,立即召开校务扩大会议,对巡察整改工作进行全面安排部署,切实把思想和行动统一到巡察反馈的意见和要求上来。通过反复对照巡察反馈意见,大家一致认为,县委巡察是对我校学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党的教育方针、加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、引领全县教育水平提升的一次“党性会诊”“廉政把脉”和“业务体检”。县委巡察组的反馈意见实事求是,切中问题本质,对于我们加强党的建设、提升班子建设水平、进一步改进作风,推动教师进修学校的发展,具有十分重要的指导意义。
(二)加强领导,夯实责任。学校成立以校长为组长、班子成员为副组长、各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,抽调人员组建巡察整改工作办公室。研究制定了《关于落实〈关于对永春县教师进修学校巡察情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案(以下简称整改方案)》。严格落实整改工作责任制,主要领导为全校整改工作第一责任人,各分管领导具体负责分管领域各项整改措施的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。各处室负责人为本处室整改工作第一责任人,根据巡察反馈意见抓好整改落实工作,形成领导带头、上下联动、齐抓共管的合力,确保巡察整改各项任务落到实处。
(三)统筹推进,扎实整改。一是领导带头,狠抓落实。班子成员从自身做起,率先垂范,形成一级带动一级干的良好局面。学校主要领导8次主持召开校务扩大会议或巡察整改工作领导小组会,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过、问题整改不到位不放过,把整改融入日常工作、融入教育改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设中。二是从严从实,标本兼治。各分管领导和相关处室定期检查整改工作进展情况,及时梳理存在的问题,分析研究解决问题的办法。学校巡察整改工作办公室加大督查工作力度,对解决问题的进度、质量进行全程督查,及时通报,确保各项整改工作按时保质完成。对问题反映出的制度方面存在的漏洞,由分管领导负责组织相关处室进行整改和完善,对涉及的违规问题,按照相关规定严肃处理。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深度不够的问题
(1)针对学思践悟推进教科研训一体化发展有差距的问题。
整改进展情况:一是深入践行省委“深学争优、敢为争先、实干争效”以及县委“全面提振精气神奋勇争先展新貌”专项行动,将习近平总书记关于“强教必先强师”等重要论述,落实到教研员、中小学校(园)长、中层干部及教师培训中去,在每场培训中都增加思政培训课程等内容,组织参训者学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于教育的重要论述重要讲话精神,把提高政治思想觉悟和教育教学水平相结合,筑牢教育根基。我校在7、8月份组织参加福建省中小学(幼儿园)校(园)长管理能力提升研修班、第九届教育创新发展研讨会、2023年福建省中小学教育行政管理干部(德育+教学管理、德育主任、办公室主任)研修班等5个培训项目,共192人参加培训。二是拓宽培训渠道,在做好通识培训的基础上,加大学科培训、其他专项培训项目比重,提高教师和管理人员的专业水平。组织开展小学非师范类专业教师业务培训、组织理化生教师实验培训、教研员教研指导能力提升研修班、中小学体美音转岗教师适岗培训、职业教育高质量发展研修班等9个项目,共952人参加培训。三是加大研训一体化力度,提高培训学思践悟的能力和水平。各项目培训,均建立我校教师为班主任的班级群,做好训后跟踪反馈环节,采取“撰写培训心得+分组交流汇报+培训总结”等方式,推进研训成果的共享和转化。四是加大教科研成果推介力度。加强对基层学校的课题指导,邀请省、市教育科学规划办的专家通过培训的形式对基层学校的老师进行系统的指导。做好与福建师范大学基础教育课程研究中心及福建省教育学院课题领导小组进行对接,引导教科研多与课改等时代热点相结合,多与高效课堂等一线教学需求相结合。在近期的省市课题申报中,我县共有25个课题获得省教育规划办、教育部福建师范大学基础教育课程研究中心和市教科所立项,通过率为80.6%,与去年同比增长33.93%。对于国家级课题空缺问题,我校邀请专家从课题选题、文献综述、课题研究内容、课题研究的重难点、课题的创新点及课题写作规范等方面进行剖析和指导,争取在新一年度能填补空白。
(2)针对助推教育优质均衡发展不够有力的问题。
整改进展情况:一是开展有针对性的教研活动,以课例研究为载体,以问题研究为重点,帮助教师解决教学中存在的问题,促进教师专业成长。
2.关于贯彻落实党的教育方针存在短板的问题。
(1)针对教学科研能力有落差的问题。
整改进展情况:一是加强业务学习,提高教研员专业素养。聚焦教育教学改革,创新教研机制和教研工作方式,积极实现转型,提升自身综合能力。教研员积极做好省市课题研究,今年以来,有7位老师主持课题,12人次参与课题研究。中小学(幼儿园)教研员开设21次讲座、上示范课4节,9次县级初中毕业班学科会,发表CN论文
(2)针对发挥教师培训平台作用存在差距的问题。
整改进展情况:一是加大训前调研力度,采用下校调研、问卷调查、专家组会商等方式,设计立足我们山区学校教师专业成长的方案,提高培训的科学性、针对性、有效性。二是充实培训处师资力量,由中学教研室两名教研员兼任培训处工作。三是重视组织学科培训。在进行通识培训基础上,及时组织薄弱学科专项培训。7月23-8月12日组织214名初中理化生教师参加实验培训,本次培训,既有专家对新课标的深度解读,也有学员们对新课标学习的深入思考,更有践行新理念的实验操作,这让受训的老师进一步提高课堂教学效率,提升教育教学水平。8月14—27日组织中小学111名体美音转岗教师适岗培训,此次培训,不仅让受训的老师学到了专业知识和技能,还学到了实用的教学技巧和方法,同时在培训考核中积累了实际的教学经验。四是扎实做好非师范类教师的培养。制定《永春县非师范类教师培养机制》,在“校本师徒结对机制”“名师工作室结对帮扶机制”“县教研员指导引领培养机制”这三方面下功夫,上下联动做好培养。集中培训促提升,7月6日至10日,组织180名小学非师范类教师参加教师教学能力提升培训班,通过专家授课、学员分组讨论、专家点评等方式,着重从师德素养与教育理念、课程标准与教学技能、班级管理与德育工作三个模块对非师范类专业教师进行培训,以帮助非师范类专业教师尽快适应工作岗位要求,学会规范教学和班级管理,提升专业能力和综合素养,掌握教学规范和教学技能,尽快成长为合格教师。五是加大与福建师范大学的培训合作力度,借助师范类专业大学平台,提高培训的针对性、有效性。
3.关于引领全县教育水平提升作用发挥不充分的问题。
(1)针对服务基层教学工作意识不强的问题。
整改进展情况:一是做到教学视导全覆盖,截至9月30日,中学完成教学视导
(2)针对打造名师工作室不够有力的问题。
整改进展情况:一是根据《永春县中小学(幼儿园)名师工作室建设与管理暂行规定的通知》,通过加强名师工作室建设的专业引领,召开名师工作室领衔人专题工作会议,对每个工作室的目标规划、成员的专业成长规划进行有效指导,使工作室研修走向多元化,做到每个阶段突出一个重点,有效克服与日常教研同质化的问题。截至9月底,第三批、第四批的工作室共开展活动26场次。二是2023年秋季开展工作室领衔人专项培训,提升领衔人的引领能力。三是推动名师工作室每学期每个工作室至少开展一至二次研修活动,突出名师工作室外引内联校际合作,开展有特定主题、有预设任务、有目标效果的专题学习活动,通过名师的聚集,融合互生,做大做强名师工作室,示范引领全县教师队伍专业成长。4月28日、6月2日我县特邀福州市鼓楼区陈雪玲名师工作室、宁德市小学数学陈寿章名师工作室到我县开展分享交流活动。9月初,以名师工作室成员和研修教师为主体,组织参加福建省基础教育师资培训(永春初中物理、小学语文、小学英语班)“下沉式”等学科专题培训。在7月份组织县级岗位练兵,选拔优秀的教师参加市级教师技能大赛,中学有14位教师获得教师技能大赛一、二、三等奖,其中地理名师工作室的1名老师获得市级教师技能大赛第一名,体育名师工作室的6名老师参加市级体育教师教学技能大赛获团体一等奖,1人获得一等奖,3人获得二等奖,2人获得三等奖。小学的市赛将于2023年底举行比赛。
4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。
针对意识形态工作重要性认识不足、阵地管理不够规范的问题。
整改进展情况:一是强化理论武装。利用校务会、行政会、教职工大会、支部会等时机,时时处处开展意识形态教育。确保坚定正确的政治导向,占领舆论阵地。二是强化制度管束。严格执行“一会一报”和报告人报告内容“双审制”,按“一岗双责”要求,认真履行审批程序,校长、副校长、科室主任亲自审查把关公众号文章,民主生活会发言稿、述责述廉稿件内容,确保意识形态工作抓具体、抓深入、抓扎实。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题。
(1)针对学校教师较少参与培训授课的问题。
整改进展情况:一是压实教研员下校授课、讲座的举措,充分发挥我校学科教研员作用,强化研训一体化,结合学科培训、学科教研、片区教研、学科质量分析会等活动,每学期授课或开设专题讲座至少1次。目前教研员开设了21次讲座、4节示范课。二是制定《关于选派永春县教师进修学校专任教师到基层学校挂职(任教)的通知》文件,选派4位教研员到基层学校任教(挂职)。
(2)针对教研员下乡、下校开展教学指导工作的问题。
整改进展情况:一是教研员下校开展教学指导工作安排做到远近结合,实现学校全覆盖。目前,中小学教研员到基层调研共58所学校,内半县边远山区、薄弱学校共16所。小学教研员主动靠前,深度介入,积极参与主题谋划、课程设计和现场研讨。二是积极参加片区教研活动,调动教师参与教研积极性,促进片区内教师的交流互助,努力缩小校际之间在教学质量上的差异,2023年春季,中小学(幼儿园)共组织了71场次的各类教研。三是组织骨干教师到偏远学校开展送培送教活动,以实现城乡教学资源共享,搭建城乡教师相互学习、相互交流、优势互补的平台,给薄弱学校的发展注入新的活力。
2.关于财经制度执行不到位的问题。
(1)针对公车管理不到位的问题。
整改进展情况:一是调查核实。经核查,学校公车2015年开始定点新龟博士汽车服务部进行汽车维修,2021年下半年开始,经过比价论证后,学校确定永春县宏业汽修为公车定点维修单位。二是落实整改。2023年7月3日下午巡察整改专题会再次研究后确定今后学校公车在石鼓宏业汽车修理厂定点维修。今后将持续加强公务用车定点保险、维修、加油“三定”管理制度,规范使用公务用车。
(2)针对会议费支出不合规的问题。
整改进展情况:学校要求财务人员加强学习《永春县国库集中支付资料汇编》,严格按照《永春县县直机关会议费管理规定》进行预算、公示、列支,并对具体经办财务人员进行批评教育。
(3)针对差旅费、培训费报销不合规的问题。
整改进展情况:要求相关老师补齐差旅报销相关文件、出差审批单和在出差审批单上补上签名,要求相关老师对差旅报销单据问题背景作补充说明。针对国庆放假期间报销下校差旅费的问题查询相关工作记录,出差时间为
(4)针对工会账户管理不规范的问题。
整改进展情况:一是严格执行工会财务规章制度,组织工委和财务室人员强化业务学习,规范和明确慰问范围、标准、列支科目等。对超范围慰问工会会员家属这一列支错误的款项调整到单位经费列支,并对财务人员进行批评教育。二是对于出纳疏忽未及时上缴会费问题,核对账目后已于
3.关于执行政府采购制度不严的问题。
(1)针对验收时间早于合同签订时间的问题。
整改进展情况:一是加强采购小组成员对采购规章制度的学习,熟悉各项采购业务,规范各类采购业务。二是加强财务人员学习采购相关规章制度,做好不相容岗位的内控,对采购流程进行把控监督。三是采购经办人员和财务人员共同核对采购项目内业资料,完善内业资料的整理。
(2)针对议价与成交价不符的问题。
整改进展情况:一是调查核实。经核查,该行为管理器网超报价24960元,合同签订后,有其他供应商通过电话报价24000元,与合同签订方协商后同意按24000元进行成交,因合同已签订价格无法调整,差额
(3)针对设备未列入固定资产核算管理的问题。
整改进展情况:一是加强采购小组成员、财务人员学习相关规章制度,规范固定资产管理。二是根据固定资产管理办法,有采购固定资产于当月进行入账,固定资产管理人员和财务人员互相监督。三是固定资产管理人员与财务人员应于年终共同对固定资产进行盘点,及时发现问题,保证实物和账目相符。四是已采购的设备根据固定资产管理办法进行补录固定资产。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.关于履行党建工作责任制不够到位的问题。
(1)针对落实主体责任不够有力的问题。
整改进展情况:一是加强党建工作,对于原支部书记由副校长担任的问题,提请教育局党组研究,建议由校长兼任支部书记。2023年7月14日,教育系统党委会研究决定任命校长担任学校党支部书记(永教党委〔2023〕10号)。二是出台改进和加强党务校务公开的规章制度,确保应公开党务校务及时主动公开,优化分工,根据谁的任务谁负责的原则,明确到处室到人,保证党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。
(2)针对党内议事规则不规范的问题。
整改进展情况:一是提高认识,强化政治担当。严格执行“三重一大”议事规则,用“制度”来约束用权的行为,使权力在规范的“轨道”上运行,切实履行政治责任、组织责任、推动责任和执行责任,为学校的事业发展保驾护航。二是健全制度,完善决策机制。学校重新修订出台《永春县教师进修学校集体议事决策制度》,进一步明确“三重一大”制度决策事项的基本要求、范围、形式、程序、监督和责任追究等内容。三是强化规范规矩。“三重一大”均要通过支委会研究,尤其是重大人事问题必经支委会研究决定,建立重大决策事项向派驻纪检监察组进行事前通报,事后进行备案机制。
(3)针对抓党建促教学意识不强的问题。
整改进展情况:一是营造政治学习氛围,每逢党员大会、校务会、教职工大会,必学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,加强教研员的思想政治教育,提振精气神,逢事讲政治讲奉献,扎实提升意识形态,树立为党育人、为国育才之思想,以党建促进思想水平的提高,以党建促进教科研水平的提高。进一步强化政治学习考勤制度,把政治学习与年度考核进行挂钩。二是加强对学习过程的管理。对
2.关于党建基础工作不够重视的问题。
(1)针对党内政治生活质量不高。
整改进展情况:一是认真组织学习新条例。组织全体党员学习新出台的《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步明确党内法规制度。二是有序开展党内活动。严格按照制定的
(2)针对党支部换届程序不规范的问题。
整改进展情况:一是按支部换届程序对材料进行整改补充。二是组织支委特别是党务工作人员学习基层支部换届相关条例,进一步熟悉换届流程。
(3)针对党员教育管理不够到位的问题。
整改进展情况:一是学校召开支委会,专门组织学习发展党员工作流程的相关文件,业务骨干已于9月份向党支部递交了入党申请书,支部对其进行考察、培养,将其确定为入党积极分子对象。二是对于
3.关于教师队伍建设不够完善。
(1)针对教研人才青黄不接的问题。
整改进展情况:一是协调相关部门,争取2024年开展新一轮遴选工作,遴选基层优秀教师充实到教研员队伍中。二是参照县级教师进修学校标准化评估的管理办法,对教研员进行考核,激发教师干事激情。
(2)针对选人用人不够规范的问题。
整改进展情况:对于未履行借用手续的人员已于2023年4月21日回到桃城镇中心小学上班。
(3)针对学科教师配置不均衡的问题。
整改进展情况:一是深入分析原因,结合能岗相适原则,安排四位优秀教研员分别兼任心理健康、劳动、综合实践、通用技术、信息科学等学科,同时选聘基层优秀教师担任兼职教研员。二是协调相关部门,在学校有空缺编制时对长期空缺的心理健康、综合实践等学科的教研员进行招录或遴选,完善学科教研队伍。
4.关于履行管党治党政治责任有差距的问题。
(1)针对党风廉政建设重视不够的问题。
整改进展情况:提高做好党风廉政建设工作的重要性认识,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,定期召开党风廉政建设专题会,强化廉政宣传,加强警示教育,两次到反腐倡廉基地、政治生活体验馆参观学习,树牢党要管党,全面从严治党的指导思想。
(2)针对派驻纪检组主动靠前监督不足的问题。
整改进展情况:派驻纪检监察组充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,一是“5+N”清单化履职,梳理综合监督单位政治建设、职能定位、岗位廉政风险点等,紧盯重点人、重点事,开展靶向监督,并加大对整改问题的监督力度,切实提升派驻监督质效。二是督促县教师进修学校落实“三重一大”事项议事规则、程序,要求县教师进修学校规范化开展“三重一大”事前报告、事后备案,截至本月底,县教师进修学校共向派驻纪检监察组进行“三重一大”事前报告、事后备案8次。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈意见,按照监督执纪“四种形态”共对3名相关责任人作出处理,其中批评教育2人,提醒谈话1人。
四、巩固巡察成果,持之以恒促长效
经过一段时间的集中整改,取得了较好成效。但我们也清醒认识到,巡察整改是一个持续过程,很多工作需要持续发力、长久整改。下一步,县教师进修学校在县委县政府的领导下,持续用力、久久为功做好常态化整改工作,确保问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强,为学校各项事业发展再上新台阶提供坚强有力保证。
1.深化理论学习抓整改。扎实开展主题教育,进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习,真正在学懂、弄通、做实上下功夫,在学深悟透上下功夫,以党的创新理论武装头脑,指导实践,推动工作。
2.提高政治站位抓整改。坚持把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决贯彻落实上级的决策部署,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强领导班子管党治党、办学治校的能力,确实发挥好把方向、管大局、做决策、保落实的作用。强化党建引领作用,激活党员“细胞”,以优秀教研员的先锋模范形成正能量,影响带动全县教师,为推动全县教育高质量发展、擦亮“学在永春”品牌贡献力量。
3.转变工作作风抓整改。始终牢记肩负的重任和使命,以求真务实的作风,认真梳理整改中存在的顽疾和死角,坚定不移将“两个责任”落到实处,切实当好党风廉政建设的执行者、推动者,以上率下,集中精力、统筹兼顾,上下联动、整体推进,确保事事有回音,件件有着落,以扎实良好的整改成效取信全体教职工。
4.推动事业发展抓整改。把整改工作和新一年的学校工作结合起来,牢固树立新发展理念,结合永春教育教学实际,明确学校功能定位,引领推动永春教育高质量发展。“用活”学科名优骨干教师,量身定制教师培养策略,引导开发学校教学改革的校本教研,着重提升课堂教学创新力和执行力,为教师个性发展、突破创新、呈现融合全面育人理念的新课堂提供展示与交流的平台。始终保持跨越赶超的使命感、干事创业的责任感,以锲而不舍、敢破敢立、真抓实干的干劲,争先争优争效,将教师进修学校建设成为教科研训一体化的教师专业发展机构,为推进我县基础教育改革与发展提供有力支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23888009;通信地址:永春县桃城镇城东街122号永春县教师进修学校办公室,邮政编码:362600;电子邮箱bgs@fjycjs.com。
永春县教师进修学校
2023年12月27日