根据县委巡察工作统一部署,2023年3月20日至5月5日,县委巡察二组对永春六中开展了巡察,并于2023年6月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
(一)强化理论学习,提高政治站位。
始终把习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为巡察整改工作的根本原则和行动指南,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的二十大精神,坚持把巡察整改作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”的具体行动,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,统一思想,端正态度,提高政治站位,正确对待巡察整改工作,做到思想自觉、政治自觉、行动自觉,切实把党中央关于全面从严治党和巡视巡察工作的各项部署落到实处。
(二)加强组织领导,压实整改责任。
成立以书记、校长为组长,副校级人员为副组长,支部委员和各处室主任为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改工作的综合协调和落实督办。办公室主任由副书记兼任。学校先后3次召开领导小组会议,4次召开整改推进会,对巡察组反映的问题认真研究,系统梳理,提出要求,对照检查。学校领导切实履行巡察整改责任,直接抓、抓具体、抓到底;各处室切实履职尽责,主动认领,做到思想认识到位、责任落实到位,解决问题到位。
(三)坚持问题导向,全面组织整改。
认真梳理巡察组反馈意见,系统研究巡察整改措施,制定巡察整改工作方案,细化形成问题清单、任务清单、整改措施和完成时限。召开专题组织生活会,对照巡察反馈意见,深刻查摆问题、深入剖析原因、明确整改措施,推动巡察整改工作走深走实。
(四)强化建章立制,构建长效机制。
以巡察整改为契机,强化督促检查,发现问题及时补缺,结合工作实际,及时总结经验做法,不断强化内部管理,举一反三、由点带面、标本兼治,健全和完善长效机制,推动巡察整改与建章立制相结合,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。通过抓整改落实,切实转变工作作风,学校工作氛围健康、良好、积极。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,办好人民满意的教育有差距的问题
(1)针对学思践悟有欠缺的问题。
整改进展情况:一是召开教职工大会深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大精神,进一步明确办学思路,坚定社会主义办学方向,提高政治站位。二是加强精细化管理,严格教学常规。依照《福建省教育厅关于进一步加强普通中小学教学常规管理工作的指导意见》(闽教基〔2021〕50号)和《泉州市普通中学教学常规管理评估标准》(附件1),结合学校实际,修订完善《永春六中教学常规管理细则》,做到教师人手一份,让每位教师明确教学常规各个环节的具体要求。落实工作责任评价奖惩制度。制定了《永春六中2023年教育质量提升奖励方案》,并提交教代会审议通过,进一步激发了教师教学积极性。三是加强备考研讨,夯实基础年段教学,因材施教,注重尖子生的辅导,定期召开毕业班教学工作会,及时调整复习备考策略,突出时效性,提高按时毕业率,切实提高整体教育质量。参加2023届永春一中保送生资格测试,我校7人参加5人录取,应试录取率居全县首位。2023年高考,我校上特殊线(本一)4人(历史组合类1人,物理组合类3人),艺体录取本一院校4人,本科上线138人超额完成县的奋斗目标(县本科基础目标 80 人,预测目标:106 人、奋斗目标 130 人)。四是制定《永春六中青蓝工程工作方案》,开展“青蓝工程”活动,通过师徒结对、专业引领、同伴互助、个人反思等途径,努力提升青年教师的业务水平,为永春六中青年教师的成长构建良好平台,大力促进青年教师的专业成长。2022—2023年学年度组织教师参加业务技能竞赛,获县级以上奖项有56人次。
(2)针对落实立德树人根本任务不到位的问题。
整改进展情况:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合上级教育主管部门要求及学校实际,开展形式多样的德育活动,增强德育工作针对性和实效性,如开展丰富多彩的社团活动、文明劝导志愿服务活动,到岵山醋厂参加教育实践、征文比赛、演讲比赛等活动。二是加强法治宣传教育,利用学校宣传栏、走廊过道等地方悬挂张贴宣传图文,深入宣传教育,实现环境育人。三是建立长效预防机制,多方协调,联动查处,协同岵山镇政府、桃城镇交警中队、岵山派出所对学生驾驶机动车、打架斗殴等违法违纪行为进行查处,并第一时间对存在问题逐一跟进落实整改。
(3)针对现代教育技术与教学融合不紧密的问题。
整改进展情况:一是召开教研组长工作会议,建立了以教研组为单位的教师工作坊,制定了《永春六中教师工作坊校本教研活动方案》,并通过工作坊让教师们相互学习、交流,分享使用信息技术进行教学的经验和教材创设。二是制定了《永春六中提升信息技术与学科教学深度融合实施方案》,组织了系统性的培训,包括基础知识培训、智慧中小学APP教学软件应用培训、多媒体教学方法培训等。并对45周岁以下教师信息技术应用能力进行考核,教师们的技术水平和应用能力得到了显著提高。三是制定了《永春六中信息技术与课堂教学深度融合的暂行规定》,建立了教师信息技术应用能力提升工程检查机制,通过定期检查,确保各项措施得以有效推进。四是在教育主管部门的支持下,2023年8月新招聘11名师范大学毕业生,为教师队伍注入新鲜血液,降低了教职工的平均年龄。五是于8月28日对培训不合格而被通报的两位教师进行了单独辅导,现两位教师信息技术应用能力提升工程
2.关于对标教改新要求,提升办学治校水平仍有较大空间的问题
(1)针对教学培优能力存在不足的问题。
整改进展情况:一是加强对指导教师的业务培训及骨干教师的培养,根据学校实际,本学年选派初高中骨干教师参加省、市、县各级各类培训54人次。二是立足教学,鼓励教师积极参与课题研究及各级各类业务技能竞赛,以科研带教研,以教研促教改,提高教师自身素质。三是把组织学生参加学科竞赛成绩纳入考核教师教学工作的一项重要内容,在评优评先、职称评聘等方面给予加分,对于指导教师所承担的指导任务,在课时上予以确认,每学期结束后按课后服务的标准进行补贴。四是精心组织学生参加各级各类的学科竞赛,成效显著,在2023年永春县中学生学科核心素养测试中获一等奖3人次,二等奖10人次,三等奖15人次。
(2)针对激发教师队伍内生动力措施乏力的问题。
整改进展情况:一是制定《永春六中教师培养发展规划》,完善《永春六中教师校本培训制度》,勤于学习,勇于实践,构建具有六中特色的校本培训体系。二是召开教研组长会,组织本组学习讨论学校的校本培训制度,切实落实二次培训,实现资源共享。三是建立校级领导、行政人员挂钩教研组及听课评课机制,深入了解课堂教学情况,杜绝照本宣科,提高课堂效率。四是分管副校长对参加《中考试卷分析及学科备考培训》后撰写的培训心得体会同抄一篇网络文章的四位教师进行提醒谈话,责其提交书面检讨,四位教师深刻认识到自己的错误,表示今后将认真对待每一次的教育教学培训,重新撰写培训心得体会。
(3)针对学生心理健康教育工作不扎实的问题。
整改进展情况:一是于2023年8月25日对学校兼职健康管理工作人员进行提醒谈话,要求其提高思想觉悟,增强责任意识,工作立足实际,戒虚向实,将心理健康教育工作落到实处;安排健康管理工作人员参加8月3日-8月5日永春教育局举办的永春县家庭教育学校教师培训,提升其教育指导服务水平。二是规范组织学生心理调查,做到“一生一档”,对调查结果进行定性分析和分类指导,为需要辅导学生提供心理疏导服务。三是进一步加强心理健康教师队伍建设,新学期学校已招聘一位专职心理教师,为学校心理健康教育工作提供保障。四是举行“校园宿舍关系主题讲座”,根据永教思〔2023〕13号文件要求将心理健康教育工作纳入学校工作计划、学校德育工作计划,系统开展心理健康教育工作。
3.关于风险防范意识不强,校园管理存在薄弱环节
(1)针对校园及周边安全管理有漏洞的问题。
整改进展情况:一是建立健全学校各项安全工作制度,高度重视校园安全工作,保卫人员对校园重点部位和区域进行每月不少于5次的巡查并进行记录,及时排查安全隐患并认真整改;二是对现有安保设施进行全面审查,及时修理或更换受损和过期的设备,确保所有设施都处于良好工作状态。对未安设监控区域,根据学校规划和实际情况已经进行监控布置,并加强安保巡逻。三是消防设施设备管理到位,香港校友楼消防栓老化的水带已经全部更换;落实巡查制度,每月至少巡查一次,配齐配足灭火器,保证消防设备能正常使用,具备防灭火功能。
(2)针对食品安全隐患尚存的问题。
整改进展情况:一是提高思想认识,严格管理,指定专人负责检查,加强巡查。二是对存在的问题立即整改,向承包方发出处罚2000元的警示函,要求食堂提前一周提供菜谱,进一步加强食品卫生管理,开展食品安全教育,规范食堂操作区、就餐区等功能区的管理。三是已办理学校小卖部的经营许可证。四是联系镇政府、市管所,加强对校园周边巡查,已取缔南大门口无证照经营的饮食摊点。
(3)针对内宿管理不严格的问题。
整改进展情况:一是期初召开内宿生管理组会议及内宿生会议,强化内宿管理,加强监控、巡查,加强宿舍出入门管理,严格督促住宿生遵守封闭式作息管理制度;进行内宿卫生大整顿,开展“文明宿舍”评比活动,形成制度,每周评比一次,颁发流动红旗。二是已对生管进行批评教育,明确管理职责,将制度落到实处,扣发两位生管工资每人200元。三是由保卫科主管内宿生管理工作,进一步调整充实了内宿生管理队伍,加大管理力度。
4.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题
(1)针对意识形态工作重视不够的问题。
整改进展情况:一是已调整充实工作领导小组,严格执行《永春六中意识形态工作责任制方案》,加强对意识形态工作的领导,明确责任,责任到人。2023年9月4日召开意识形态专题研究会,结合学校实际分析研判并通报意识形态领域情况,要求意识形态工作与课堂教学相结合,与学校文化建设相结合,将意识形态工作纳入年度述责述廉报告重要内容。二是修订完善了《邀请外来专家到校宣讲报备制度》,邀请外来专家到校宣讲经学校领导审核外,按要求报县教育局党组审批。三是加大监督力度。落实“一会一报”制度,加强管理、规范程序、严格把关。
(2)针对阵地建设和管理存在短板的问题。
整改进展情况:一是加强制度建设,通过制度管理学校,进一步完善党务校务公开制度,做到党务校务公开规范化。二是8月份在新民科学楼停车场前显眼位置处建设永春六中党务校务公开栏,规范设置重要事项、人事管理、党员管理、党风建设、党费收缴、招生管理、教学科研、学生管理、工程建设(采购服务)、财务管理、其他事项等11项公开内容。三是每月25日前更新公开内容,做到党务校务公开化、透明化。四是党务校务公开领导小组成员进行自我批评,充分认识错误,规范公开程序,完善内业资料。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于师德师风建设抓得不实的问题
(1)针对考核制度不完善的问题。
整改进展情况:一是紧盯重点,切实把师德师风考核作为学校重要工作,与时俱进,根据新时代、新特点,结合全国教师信息系统更新完善《永春六中教职工师德考核办法》,把师德考核结果分为“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等级,并严格组织实施。二是统一思想,切实增强对师德师风建设的重要性认识,明确师德师风是教师第一标准,做到把师德师风建设抓在手上、扛在肩上、放在心上。三是营造氛围,切实提高师德师风建设宣传力度,2023年7月,学校召开师德师风建设专题会议,通过各项载体宣传师德师风,营造浓厚的“培根铸魂”的宣传氛围。
(2)针对抓师德师风教育力度不够的问题。
整改进展情况:一是开展宣传讲座、知识答题、组织全员签订师德师风责任书等活动,从守法的重要性、违法的危害性以及世界观、价值观、人生观等方面进一步规范教师的言行举止,加强法纪教育,增强教师法律意识,切实让广大教师做到知法、懂法、守法。二是以案说法,用身边事教育身边人。2023年7月学校召开身边事教育身边人永春六中警示教育专题会,以案为鉴,剖析原因,查找根源,提出要求,达到处理一人、震慑一片,处理一人、教育一片的效果。
2.关于中央八项规定精神执行不严的问题
(1)针对违规发放值班补贴的问题。
整改进展情况:一是已于2023年7月追回相关人员夜班补贴1.095万元,上缴永春会计核算中心。二是学校进一步规范了财务制度,规范各种津贴的发放。
3.关于财务管理不规范的问题
(1)针对票据使用不符合要求的问题。
整改进展情况:一是已和相关单位协调找回购买高二质检试卷发票。二是进一步规范试卷征订及发票报销程序。
(2)针对审签手续不完整的问题。
整改进展情况:一是已对两名财务人员进行提醒谈话,未经财务负责人审批发票已补签,发票未盖公章的已补盖公章。二是完善财务审签制度,加强财务人员专业培训,工作做到认真细致,各项材料审批规范;会计人员于8月份参加为期6天的永春县中小学财务人员专项培训,提升了专业知识水平。
(3)针对使用会计科目不准确的问题。
整改进展情况:一是该工程已竣工验收,相关费用已付清,已转为固定资产。二是学校对财务人员进行教育,要求加强专业学习,规范使用会计科目。
(4)针对附件不齐全的问题。
整改进展情况:一是查出2021年4月、2021年7月、2021年10月购买碳粉复印纸发票及工会发放节日慰问品情况,已由经办人员按规定提供购买或领取清单。二是加强业务学习,严格购买使用发放程序,规范报销行为,做到手续完整。
(5)针对采购管理不严格的问题。
整改进展情况:一是严格执行采购制度,明确A4纸采购程序及其他货物的采购程序,部分一体机配置与采购合同型号不符的已责成厂商于2023年7月20日作出说明。今后如遇技术上本校教师不能解决的问题,学校聘请第三方有资质的专业人员参与验收规范采购验收程序。二是验收组全体成员进行自我批评,对计算机专业老师进行提醒谈话,要求其更认真、细致做好验收的每一环节。
(6)针对现金支出不规范的问题。
整改进展情况:一是已对两名财务人员进行批评教育,要求加强专业学习,规范财务报销各个程序。二是规范现金支出,今后集体报销的各种费用要按要求分别汇入实际领取人账户。
4.关于资金资产管理不到位的问题
(1)针对固定资产管理不规范的问题。
整改进展情况:一是已委托专业机构进行综合大楼及附属设施的评估,办理相关手续转为固定资产。二是2023年7月百特餐饮管理有限公司已按合同完成对食堂的提升装修改造,设备设施已通过评估验收并纳入固定资产。
(2)针对往来账长期未清理的问题。
整改进展情况:一是已对财务人员进行批评教育,要求规范往来账的各个程序。二是其他应付款2000元已于2023年7月10日上缴国库。三是对工程竣工未验收决算挂账的其他应收款进行清理,办理相关手续。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.关于党建工作责任制落实不到位的问题
(1)针对未严格落实民主集中制的问题。
整改进展情况:一是规范落实“三重一大”制度,学校的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用都经集体讨论作出决定。二是规范决策程序,充分发挥学校纪检委员作用,建立健全监督体系,加强跟踪监督。三是规范会议记录要求,会议记录详细反映会议内容。
(2)针对党建制度不完善的问题。
整改进展情况:一是建立完善党支部工作职责、岗位职责、党课制度等各项制度。二是明确了工作职责,增强了政治自觉和政治担当,把政治理论学习和上级指示精神作为支部大会学习第一议题,及时传达并贯彻落实,确保学校党建各项工作有力、有序、有效推进。2023年6月,学校党支部被评为县直机关第九轮(2020-2022年度)先进“五好”党支部。
(3)针对“三会一课”制度落实有偏差的问题。
整改进展情况:一是学校党支部坚决贯彻落实“三会一课”制度,每月召开1次支委会1次党小组会。党支部书记认真履行抓党建第一责任人职责,亲自安排部署“三会一课”工作,定期检查过问“三会一课”制度落实情况,发现问题及时处理。二是党支部书记和分管领导认真履行职责,从严从实抓好“三会一课”制度的具体落实;党员领导干部要以普通党员身份主动参加“三会一课”;学校党支部每月按照相关要求及时将上级下发的“三会一课”和主题党日学习内容进行学习,将学习内容完整地体现在支部记录中。三是学校党支部于7月份召开“弘扬伟大建党精神,不断凝聚前进力量”的主题党课,8月份开展“党建引领促发展,送教下乡暖人心”和高一新生军训会操表演等主题党日活动。
2.关于党建工作基础不扎实的问题
(1)针对党内政治生活不严肃的问题。
整改进展情况:一是进一步规范组织生活会程序,规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评等步骤开展组织评定,要求每一位党员实事求是、认真写好自己的对照检查材料,对同志的批评意见要严肃认真,不敷衍了事,虚心接受同志们的批评意见,对自身存在问题以实际行动加以整改。二是严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,认真开展批评与自我批评,不敷衍塞责。2023年7月召开“全面提振精气神,实干担当展新貌”巡察整改专题组织生活会及上半年党小组组织生活会。
(2)针对发展党员工作不重视的问题。
整改进展情况:一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,认真组织学习并执行发展党员工作制度。二是充分发挥学校工会、共青团等群团组织作用,加大对后备力量培养考察工作力度,在党员发展工作中主动作为,注重在教学一线发现、培养入党积极分子;2023年9月经学校党支委会讨论确定一名优秀教师为入党积极分子。三是党员队伍不断发展壮大,新学年有5名党员加入六中党员队伍。
(3)针对支部组织力不强的问题。
整改进展情况:一是严格执行党组织生活相关制度,进一步规范落实党内组织生活制度,把世经义明大楼三楼行政会议室作为党员活动主阵地打造,建立了党员活动阵地,积极为党员学习活动创造条件。二是积极开展灵活多样的主题党日活动,使活动更加贴近学校实际、更有实效,创新党日活动形式,7月份组织党员走进铺下村醋文化展示馆参观学习;8月份组织各年段老师送教下乡;9月份开展了永春六中初一年高一年新生军训和教师节团建系列活动,充分发挥党建引领作用。三是加强党员教育管理,要求全体党员立足工作实际,认真严格做好“三诺”工作。在职党员作出承诺后,各党小组对在职党员的承诺内容进行逐条把关,对不规范或不切合实际的内容及时要求更改。
3.关于选人用人和队伍管理有待加强的问题
(1) 针对学校中层干部配置不科学,用人导向不明的问题。
整改进展情况:一是提高认识,进一步重视学校干部队伍建设,充分认识到学校中层干部队伍是学校健康有序发展的中坚力量,重视和加强学校干部队伍建设,有利于学校发展,有利于提高办学效益和提升教育教学质量。二是加强学习,进一步规范学校干部队伍建设,通过支委会等渠道组织学习贯彻永教党组〔2017〕38号《关于加强永春县学校中层干部管理工作意见》的文件精神。三是重视培养,进一步充实优化干部队伍,学校党支部多方听取党员群众意见,支委会根据工作表现,已形成中层干部调整方案提交教育局党组审核,审核后将严格程序,规范考察和任用。
(2)针对选拔任用中层干部程序不规范的问题。
整改进展情况:一是坚持民主、公开、竞争的原则,提高思想认识。二是完善选拔任用和管理监督机制,规范干部选拔任用程序和流程。三是已规范整理、完善内业资料,并加强中层干部的日常管理。
(3)针对编外人员聘用手续不全的问题。
整改进展情况:一是健全完善学校各项规章制度,加强对编外人员的管理。二是严格执行县教育局2023年9月份下发的《关于规范编外人员管理的通知》精神,结合实际,按需聘用,手续完备、用工规范。2023年5月1日起解聘两名年龄偏大的临时人员。
(4)针对请销假制度落实不严的问题。
整改落实情况:一是已根据永教人〔2023〕44号文和学校的实际情况重新修订了《永春六中教职工考勤制度》。二是严格按制度办理教职工请销假手续。
4.关于党风廉政建设工作责任制落实不到位的问题
(1)针对主体责任意识不强问题。
整改进展情况:一是严格落实制度规定,于7月份召开学校党风廉政建设工作专题会,总结2023年上半年党风廉政建设工作情况,研究部署下半年工作要点。二是全面落实“一岗双责”,制定了《永春第六中学党支部关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案》和《永春第六中学党风廉政建设主体责任清单》,明确了目标任务、具体责任人和具体措施。
(2)针对重点岗位缺乏监督的问题。
整改进展情况:一是认真落实廉政谈话制度,党支部书记、校长与班子成员谈、分管领导(副书记、副校长)与中层干部、各处室负责人特别是工程、采购、财务等重点岗位人员分别进行谈话,共进行廉政谈话14人次。二是于9月对2023年度学校行政管理人员和学校各处室的廉政风险进行全面排查,更新了岗位变动人员的廉政风险排查情况,构建党支部书记、校长总抓,分管领导主抓,各处室负责人具体抓的机制。
(3)针对警示宣传教育不足的问题。
整改进展情况:一是学校高度重视警示宣传工作,召开了专题警示宣传教育工作会,校长以学校内发生的违纪违法案件为反面案例,要求全体教师提高认识,以案为鉴,以案明纪;二是校层领导、支部委员定期对学校重要岗位人员进行廉政谈话。三是制定《永春六中师德失范行为通报警示制度》,定期不定期进行通报,要求全体教师应该以法律法规为准绳,做到严守底线,坚决杜绝违法违规行为,将警示宣传教育落到实处。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的信访反映,按照监督执纪“四种形态”共对10名相关责任人作出处理,其中,给予批评教育4人,提醒谈话8人。
四、下一阶段工作重点和计划
按照县委巡察二组反馈意见及整改要求,我校经过近三个月的集中整改,完成了三个方面12项共35个问题的整改工作并取得了成效。下一步,我校将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实县委县政府决策部署要求,严格对照巡察整改反馈问题,举一反三,扎实落实好全面从严治党的主体责任,不断巩固整改成果,努力将巡察整改成果转化为加快学校发展的强大动力。
(一)落实主体责任
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,强化全面从严治党和落实巡察整改的主体责任,加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,抓实党风廉政建设和反腐败斗争,引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,扎实推进全面从严治党,切实抓好教育教学工作。
(二)巩固整改成效
将巡察整改工作融入日常工作来抓,坚持问题导向,注重举一反三,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”;对需长期坚持的,按照已制定整改措施和明确的责任领导、责任部门及责任人,常抓不懈、紧盯不放,确保整改工作取得实效。
(三)抓好成果运用
坚持问题导向,不断总结整改过程中好的、可行的经验做法,着力构建管长远、治根本的长效机制,严格执行财经纪律、项目管理、公务接待、县委重大决策部署等方面相关规定,严格执行各级有关贯彻落实中央八项规定精神的文件规定,认真贯彻落实县委县政府有关教育教学工作决策部署。坚持科学统筹、创新发展、有序地将巡察成果贯穿到学校的各项工作中,推动学校各项事业健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23732756;通信地址:福建省永春县岵山镇和塘东路82号;邮政编码:362602;电子邮箱:fjycdlzx@126.com。
福建省永春第六中学
2023年12月27日