永春一中关于巡察整改进展情况的通报
2023-12-27 21:28:11    来源:福建省永春第一中学

根据县委巡察工作统一部署,2023年3月20日至5月5日县委巡察三组对永春一中开展了巡察,并于2023年6月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行主体责任,切实把巡察整改作为重大政治任务抓实抓细

永春一中高度重视,对反馈问题诚恳接受、照单全收。坚决把巡察整改作为重大政治任务,全力做好巡察“后半篇文章”。严格按照县委巡察工作领导小组的部署要求,制定《落实县委巡察三组对永春一中巡察情况反馈意见整改方案》,从整改措施、责任分工、完成时限和工作要求等四个方面从严从实从细作出安排,确保巡察反馈意见件件有着落、事事见成效。以整改助推学校各项工作的良性发展,使师生切实感受到学校的变化提升,继续擦亮“永春一中”优质教育品牌,为办好人民满意的教育注入强劲的推进剂。

(一)提高政治站位,落实主体责任。学校党总支及时召开专题会议,深入学习领会县委巡察三组巡察反馈意见,针对巡察意见中反馈的三个方面共31个问题,学校完全拥护,诚恳接受,照单认领,坚决整改。经过逐项研究,逐个过细,研究部署巡察整改总体方案和具体任务;扎实开好领导班子组织生活会,班子成员逐一发言,逐一表态,把思想统一到“开展巡察整改工作,是县委落实管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措”这一根本认识上。提高整改的政治站位和工作自觉,对号入座,主动认领,以上率下,切实把巡察整改工作放在心上,抓在手上,落在行动上。

(二)加强组织领导,压实整改责任。成立由党总支书记任组长的巡察整改领导小组,切实发挥好党组织总揽全局、统筹协调、整合聚力的核心作用。一方面,组织制定《巡察反馈意见整改方案》,按照责任分工、目标措施、时限要求,建立整改落实台账制度,列出整改清单,实行销号式管理,确保整改任务事事有回音、件件有落实。另一方面,建立整改落实反馈制度,加强对具体工作的组织协调、督导检查,把定期集中反馈研究与不定期沟通汇报相结合,相关处室及时向责任领导报告整改进展情况,牵头处室及时将整改情况向领导小组办公室报告,层层压实整改责任,步步拧紧工作发条。领导小组先后召开3次全体会议,专题听取整改进展情况汇报,既汇报分析各自责任区的工作进展情况,又共同研究解决整改工作的交叉问题,领导小组成员间既分工又协作,形成整改合力。

(三)注重标本兼治,务求整改实效。把巡察整改与学校常规有机结合,充分发挥好巡察整改在推进常规工作,推动学校发展的特殊作用,坚持标本兼治,纠建并举。一方面,在即知即改、立行立改上,对标各级教育主管部门的文件精神全面抓好落实,对准师生、家长等急切盼望解决的棘手问题出实招,立整改,见成效;另一方面,做好建章立制、举一反三,注重以点带面,通过解决巡察中发现的问题,带动相关问题的解决,对学校原有的不规范的制度进行修订完善,对空白缺位的制度及时组织制定完善,形成相互衔接、相互配套的长效机制,切实将巡察整改成果转化为推动学校各项事业健康发展的强劲动力。截至2023年9月,已经制订修订完善制度性文件15份,涵盖党的建设、组织领导、教学管理、后勤服务等方面。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省、市、县委工作要求方面

1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的教育方针政策不够深入的问题。

(1)针对运用新思想推动学校高质量发展有差距的问题。

整改进展情况:一是再学习再认识。8月30日召开全校教职工理论学习会,学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。9月1日党员活动日召开专题会,学习习近平总书记关于教育工作的重要论述、“双减”政策及党组织领导的校长负责制等相关精神。二是定规划谋发展。学校总结办学得失,厘清办学思路,决心把学校办成福建省普通高中特色示范项目学校,为此学校专门召开行政会研究进一步修订了《学校中长期发展规划(2021—2025)》,对未来5年学校人文特色办学努力方向和办学路径进行了整体规划。三是多举措补短板。其一,统一思想,明确工作重点。8月30日召开教师会,党总支书记、校长陈小书作主题讲话,提出学校高质量发展的新思考新举措,要求不断提升教学工作质量,促进学生更好发展。其二,开展帮教活动,打造优质队伍。推进名师工程,发挥榜样的力量,辐射引领结对的薄弱教师共同进步。实行青蓝工程,帮助新教师快速成长。对个别老师实行定向帮扶,消除学科短板。要求名教师、老教师,在课堂教学、集体备课、教学研讨等方面做表率、做示范,形成高效、和谐的教师成长体系。其三,检查常规,严格教学规范。重视抓好教学常规工作,以课堂教学为中心,不断深化管理体系,培养良好的教风学风,做细做实“备、教、辅、改、考、评”各环节的工作。其四,制定教科研发展规划,强化教科研管理。制订全校教育改革和教育科研规划,以泉州市初中语文蒲志辉名师工作室、永春县初中地理涂少珺名师工作室、永春县高中物理陈培镇名师工作室、永春县高中数学李金进名师工作室等为依托,力争用3~5年的时间,重点打造2~3个市内知名学科工作室,建设一支结构合理、充满活力的高素质创新型科研队伍,孵化并催生一批具有示范引领作用的优秀教育科研成果。9月6日,在全市教育高质量发展大会上,永春一中获颁“2023年度泉州市基础教育特殊贡献奖”。

(2)针对德智体美劳全面发展不够充分的问题。

整改进展情况:一是加强纪律常规教育。坚持立德树人根本任务,通过每周一开设主题教育班会、学生期末离校闭学式、暑假期间定期发布纪律安全提醒等形式培养学生文明守纪意识。二是落实纪律常规检查。政教处和保卫科落实每周纪律安全常规检查,重点针对学生抽烟喝酒等不良陋习,以查促改,对检查发现的违纪学生进行批评教育,帮助学生养成良好习惯。三是强化家校合作。暑假期间组织班主任对重点关注的行为偏差生开展走访,了解学生在家表现,共同探讨教育措施,提升家校育人合力。四是开齐开足体育课程。合理安排高中三个学年的体育课程活动,确保每个学期完成相应学分。落实大课间体育活动,开展了篮球、足球等体育比赛,每学年照常举办学校春季、秋季田径运动会。五是按时组织《国家学生体质健康标准》的测试。按标准要求组织学生参加体质健康测试,填好《国家学生体质健康标准登记卡》,并建立健全有关档案,按规定上报相关数据,逐步提升学生体质健康平均优秀率。六是优化劳动教育课程,积极开展劳动教育实践。整改以来,严格落实中小学劳动教育课每周不少于1课时的要求。组织学生志愿者到石鼓桃场社区开展志愿服务劳动;开展了劳动教育周主题活动,通过劳动教育主题研学、劳动教育主题班会帮助学生树立正确的劳动观;暑假期间组织学生在家开展生产劳动和公益劳动。七是建立劳动教育评价体系。将劳动教育评价纳入学生综合素质档案,作为学生学年评优评先的重要参考。

(3)针对示范辐射带动全县教育发展不够突出的问题。

整改进展情况:一是引领示范,形成合力。学校现有县级以上骨干教师、学科带头人共87人,县级以上名师工作室8个,根据《永春县教育局关于印发永春县中小学(幼儿园)名师工作室建设与管理暂行规定的通知》(永教人〔2022〕55号)精神,落实“名师工程”建设,保证工作室成员参加研修活动的时间,并为他们外出交流学习提供经费保障。充分发挥名优教师在教育教学改革中的引领辐射作用,借力学科骨干、学科带头人、教学能手的示范作用,通过公开课、学术讲座等方式传递先进教学的理念与想法,形成“学在永春”教育品牌的合力。举行教学开放周,邀请外校教师入校听课与交流研讨;整改以来,市学科带头人周庆安到永春五中送教下乡;市教坛新秀颜秀梅、林志成等6人分别到介福中学、苏坑中学等学校送教下乡;市骨干教师陈鹏林、王建新等4人分别到永春三中、美岭中学送教下乡,县学科带头人林文仁、郑秀良到下洋中学送教下乡;9月陈培镇与刘文哲到永春五中支教。二是互助共享,带动发展。与帮扶学校美岭中学开展实地教研活动;初二年雏鹰队到美岭中学开展研学交流活动,举行初三年校际的语数英等8个学科的联合考试。9月与玉斗中学、达埔中学开设语文、数学、英语、美术等学科5G同步课堂,10月永春一中携手联盟校召开“5G+专递课堂”推进会,形成了“优化联动,精准发力”常态化工作机制。实现资源共享,多种渠道互动教研,探讨双向协作策略,推进联盟校间协同发展,探索教研辐射新模式,带动全县教育发展。

2.关于推进教育改革不够有力的问题。

(1)针对“唯分数论”思想仍然存在的问题。

整改进展情况:一是2023年8月30日在全校教职工大会上组织学习《普通高中学校办学质量评价指南》《义务教育质量评价指南》,进一步提高思想认识,端正办学思想,落实落细,建立健全教师的多元化评价标准。二是进一步完善规范教师的激励奖励方案,纠正“唯分数论”思想。学校除了制定高考本科线、福大线、厦大线升学目标、中考学生录取本校高中部人数进行奖励外,将学生学考合格率、学科竞赛、体育、音乐、美术各项获奖以及教师优质课、技能竞赛、课题研究、论文发表等指标纳入奖教条例等。三是进一步完善初、高中学生综合素质评价制度,发挥评价的育人功能作用,提高学生综合素质。按时完成学生实验技能考查、美术音乐合格性考查及体育健康测试等,推进学生德智体美劳全面发展。

(2)针对推行“3+1+2”新高考政策不到位的问题。

整改进展情况:一是总结经验修订选科组合方案。学校全面总结近三届学生选科组合的做法。组织高一学生学习教育部《普通高校本科招生专业选考科目指引(通用版)》,开设学科讲座,讲解说明多样化的课程体系。给高一学生提供12个选科组合开展预选科报名活动,并根据学生高一年上下学期期中、期末成绩情况,引导学生合理选择科目组合。二是结合实际推出可行方案。2023年7月,根据学校师资、教室、学生选科的具体人数等实际情况,确定继续开设“物化生”“物化政”“物化地”“史政地”“史政生”等5个选科组合,报名人数少于20人的选科组合不开设。三是开展试走班教学优化选科方案。2023年8月,在假期时间对高二学生进行为期两周的选科试走班教学,及时调整解决存在的问题,最大限度满足学生选科要求。

(3)针对落实“双减”政策不够扎实的问题。

整改进展情况:一是确实落实“双减”政策。其一抓体育、美育等落地促学生全面发展。学校除开足上好体育课外,广泛开展阳光体育运动,落实大课间体育活动,确保学生每天锻炼1小时,让学生至少学习掌握2项体育运动技能。加强学校运动队训练工作,举办学校田径运动会、趣味运动会、篮球赛、足球赛、体操比赛等体育活动。将美育融入学校教育的全过程,艺术教研组和相关各备课组认真制定并严格实施艺术教育教学计划,艺术教育内容优质、丰富。注重学生身心健康,兴趣爱好和个性特长有效培养,推进学生德、智、体、美、劳等方面全面发展。其二学校结合第九届校园读书节活动组织开展丰富多样的课后服务活动,活动主题为“典藏华夏智慧 传承民族精神”。活动内容包括:主题读书活动、校园“阅读之星”评选活动、黑板报比赛、班级读书分享会、手抄报比赛、合唱比赛、硬笔书法现场比赛、百科知识竞赛、主题演讲比赛、现场作文比赛、主题辩论赛、经典诵读比赛等。通过活动不仅丰富了学生的课余生活,而且充分发挥了学生社团的作用。二是宣传“双减”政策。9月份在教职工大会上开展“双减”专题讲座,提高老师思想认识,让老师能充分发扬奉献精神,为课后服务保质保量。

3.关于教师队伍建设与新时期教育发展需要不相适应的问题。

(1)针对老龄化严重与结构性缺编问题并存的问题。

整改进展情况:一是制定教师招聘计划。经向上级部门进行请示后,新学年已经招聘到10位新教师,其中语文、数学各2人,英语、政治、生物、计算机、历史、化学各1人,进一步充实了教师队伍,9月新学年全校教师平均年龄45.1岁, 35周岁以下教师40人(占比16.3%)。二是继续向上级教育主管部门申请招聘相应学科(劳动教育、综合实践活动、通用技术等学科)的专任教师和物理、化学、生物等实验室的实验老师。三是将数学、物理等学科相对较充足的教师转岗到相应劳动教育、综合实践活动、通用技术等学科任教。

(2)针对名师工程建设存在较大差距的问题。

整改进展情况:一是加大名师工程建设力度。由名师工程建设领导小组牵头,制定了《关于进一步加强名师队伍建设的实施意见》,在做大名师总量和提升名师质量上双管齐下,着力破解现阶段存在的名师工程建设问题。2023年9月林一丁老师被授予“福建省优秀教师”。二是持续推进“青蓝工程”,发挥名优教师的“传、帮、带”作用。截至9月份研究生学历教师共33人,占专任教师比例13.98%。9月8日举行新入职、新调入教师教育教学常规培训会,新老教师、新老班主任签订师徒结对协议。三是完善学校教育教学管理和人才培养机制。加强高级教师的思想政治工作,继续保持教育初心,增强教育教学主动性、积极性。优化教师岗位聘任、教师绩效考核等制度,要求高级教师发挥带头作用。2023年秋学校有4名高级教师主动要求并担任班主任工作,承担满教学工作量人数增多。2022-2023下学期教学常规检查不再限制高级教师优秀等级的人数比例,许多高级教师积极参加评选,其中获评优秀等级71人,高级教师占13人次,占比18.3%,较之以往明显提高。学校积极为新毕业老师创造便利的工作和生活条件,努力实现感情留人、事业留人、待遇留人的浓厚氛围。四是继续开展走出去学习活动。7月李金进等3位老师参加2023省中小学教研员指导能力提升研修班培训。8月林一丁等30位优秀教师到江苏省锡山高级中学、太仓市第一中学等地进行文化交流活动,通过与名师对话,在学科专业与教学上拓宽了老师们的教育视野。2023年秋季学校招聘的林艺莹、蔡琪颖、肖彤等三位新教师到北京名校跟岗锻炼,进修学习一年,提升教育教学的理论素养和业务水平。

(3)针对教育科研工作不够扎实的问题。

整改进展情况:一是岗位练兵,示范引领。在2023年永春县中小学教师教学技能暨岗位练兵竞赛活动中,蔡娜萍荣获2023年永春县初中数学“教学能手”称号,陈伟红等23人分别荣获县一、二、三等奖;2023年泉州市中小学教师教学技能暨岗位练兵竞赛活动中,陈伟红荣获市一等奖,郑志森等3人荣获二等奖,获奖教师在教育教学中充分发挥了示范引领作用。学校将进一步发挥优秀教师队伍的优势,鼓励教师积极参与教学技能比赛、三优联评、一师一优课、基础教育精品课等,组织教师解读新课程、开发校本教材、完成校本作业设计,争取获评市级优秀课程。二是明确核心期刊,鼓励发表论文。提高教师在北京大学《中文核心期刊要目总览》(2020第九版)中的文化、教育、历史类期刊发表的专业论文的奖励金额。三是课题推广展成果,相互交流促提升。举行课题研究成果推广研讨会,陈伟红、张隆亿等4位老师分别展示了他们的课题成果。陈仲湖老师主持的课题被立项为2023年福建省电化教育馆教育信息技术研究课题,刘晓峰等3位老师主持的课题被立项为福建省教育科学“十四五”规划2023年度课题。学校继续秉承“科研兴教”的理念,努力营造浓厚的教育科研氛围,以高质量的教育科研支撑教育的高质量发展。

4.关于领导班子核心作用发挥不充分的问题。

(1)针对议事决策机制不健全的问题。

整改进展情况:一是修订完善了《中共永春一中总支委员会会议制度》《永春一中行政会议制度》。严格执行“三重一大”决策制度,凡涉及“三重一大”决策事项均由党总支委员会、行政会研究决定,并由专人做好会议记录,原汁原味体现开会全过程。二是7月27日召开巡察整改专题组织生活会,认真开展批评和自我批评。三是严格执行民主集中制和“一把手”末位表态制,议决的事项均得到落实,整改以来已召开14次党总支委员会或行政会,就有关存在问题展开讨论,做出整改要求决定。

(2)针对落实意识形态工作责任制有差距的问题。

整改进展情况:一是加强组织领导。2023年7月修订了《永春一中意识形态工作责任制实施方案》,成立意识形态工作领导小组,进一步明确和细化学校贯彻落实意识形态工作责任和任务要求,明确责任分工,完善工作制度,切实加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则。二是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态纳入学校议事日程和总支部工作计划,作为党组织生活会的重要内容;建立意识形态领域分析研判和预警机制,每年至少1次意识形态专题学习;建立意识形态工作报告制度,2023年9月举行下半年意识形态工作分析研判会。三是建立健全报告会、研讨会、讲座、论坛等活动审批备案制度。2023年7月修订了《永春一中报告会、研讨会、讲座、论坛等活动审批表》。要求各相关负责处室与负责人管理好本处室意识形态阵地,尤其是对本处室开展的报告会、研讨会、讲座、论坛等活动严格把关,对主讲人的身份、政治面貌、讲授主题等相关信息提前审查,并按要求向上级党委会报批。各类活动需提前至少三日做好审批工作,对未经审批又因主讲人和讲座、报告、交流等活动主题出现意识形态问题而造成不良后果的,将严肃追责。

(3)针对整改落实不到位的问题。

整改进展情况:一是2023年8月18日组织相关人员学习《事业单位国有资产管理的暂行办法》及中共永春县纪律检查委员会、永春县财政局、永春县审计局《关于进一步规范财务管理的通知》。二是逐步清理往来款项,按相关会计制度进行账务核算及处理。三是梅峰书院改造提升工程已经于2023年3月31日按照财政局要求预估工程造价并纳入固定资产管理,施工单位已整理材料并按照相关程序做好工程结算。四是对工程基建长期挂账未及时清理问题的财务人员2人给予提醒谈话。五是严格按照《事业单位国有资产管理的暂行办法》及中共永春县纪律检查委员会、永春县财政局、永春县审计局《关于进一步规范财务管理的通知》,做好固定资产管理工作,规范固定资产管理。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于形式主义、官僚主义一定程度存在的问题。

(1)针对工作作风不够扎实的问题。

整改进展情况:一是学校成立以校长为组长、分管副校长为副组长、处室主任及学生代表为成员的学校食品卫生管理组织机构,负责对食堂服务工作、食品卫生安全进行常态化监管。二是对学生反映的食堂价格偏高问题,总务处积极主动与食堂协调并采取有效措施加以解决,蔬菜类用碟子分好,每份0.5元;荤菜按重量计价。三是对食堂负责人1人给予提醒谈话。四是修订完善文件收发管理制度,规范高效工作。其一及时办理收文。严格按照《公文处理办法》的有关规定,坚持快捷、高效、保密、优质的原则,认真办理上级来文来电,确保政令畅通,做到件件有落实,事事有回音。其二严格公文管理。办公室及时收取上级来文,按时阅览处理,分类存档,按年度归档、保密工作,确保公文管理不出差错。其三规范公文制发。发文文稿由各处室附发文处理笺后,处室负责人初审,分管领导复核,呈送书记、校长签发。公文由领导签发后,由办公室登记文号、审核公文格式。

(2)针对学习教育流于形式的问题。

整改进展情况:一是加强思想教育,改进工作作风,在求真务实上狠下功夫。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于教育的重要论述。从思想上重视学校党务工作重要性,坚持高标准、严要求,落实每季度政治理论学习和教育计划,重视工作中每一个细节,做到工作不疏漏。二是加强学习培训,落实党务工作责任。8月9日组织召开规范党务工作专题学习会,组织学习了《基层党务工作管理条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》。8月16日至20日组织部分党务工作者参加了2023年永春县教育系统党(总)支部书记培训班学习,再次对政治理论学习、意识形态工作、发展党员工作、支部工作条例学习及党风廉政教育等方面工作进行培训,进一步提高学校基层党务工作能力。三是8月25日对相关学习教育党务工作人员3人进行集体提醒谈话,进一步增强工作责任,避免再次出现类似问题。

2.关于师德师风建设存在短板的问题。

整改进展情况:一是加强学习,营造师德建设的良好氛围。2023年8月30日在全校教职工大会组织教师学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》《中小学教师职业道德规范》《中华人民共和国教师法》,学习教育局“十要十禁规定”等文件。二是2023年8月30日签订了《永春一中教师拒绝有偿家教和收受礼品礼金承诺书》,倡导全体教师爱岗敬业、无私奉献精神。三是加强师德典范宣传。2023年秋季年段教师会、教研组会开展身边师德典范的宣传,激励教师进取精神和奉献精神。四是健全机制,做好教师师德评估。在评优评先、职称评定、职务晋升中实行师德“一票否决制”。2023年9月推荐评选泉州市“十四五”中小学骨干教师,将师德考评作为推荐评选的重要依据。

3.关于教学设施设备有待提升的问题。

(1)针对实验设备不齐全的问题。

整改进展情况:一是对照一级达标高中配备标准要求,出台理化生实验室落实仪器欠缺不足清单,分期申购、采购。物理实验室共申购“电子起电机”等29项仪器设备,计15.8209万元。化学实验室共申购“打孔器、仪器车、化学实验废液处理装置”等设备、仪器、药品50项,计3.09885万元。生物实验室共申购“电子显微镜”等8项设备仪器,计2.44万元。理化生实验共计申购21.35975万元的设备、仪器和药品。二是各实验教师办公室配备电脑,积极使用和完善实验室管理系统,已通过电脑软件对各实验室的部分仪器、药品和使用进行管理。

(2)针对信息技术设备缺乏的问题。

整改进展情况:一是学校已报送改造方案,申报300万元改造资金,尽快落实改造已使用20多年的旧基础网络。8月9日下午,县教育局委托科大讯飞驻泉州工作人员到校进行学校信息化基础设施调研工作。二是学校继续向上级申请智慧教室、创客空间等设施的建设资金。三是学校网站需要高等级防火墙设备,入侵检测系统等安保服务才能申请启动。四是图书馆已经根据实际建设面积,准备好电子阅览室使用空间,等待申请资金到位建设电子阅览室设备,由图书馆管理使用。

4.关于推动校园安全工作不够到位的问题。

(1)针对安全工作重视不够的问题。 

整改进展情况:一是高度重视学校安全工作。学校修订完善了《永春一中学校安全管理制度》,要求保卫科认真制定年度安全工作计划并及时进行总结。二是深圳市大都市餐饮有限责任公司已按规定办理食品经营许可证。三是对安全保卫工作人员3人给予提醒谈话。

(2)针对校园周边存在安全隐患的问题。

整改进展情况:一是做好学校周边安全隐患排查。联合县城市管理局、县市场监督管理局对流动摊贩进行排查整治。2023年8月向五里街镇人民政府、城市管理部门、派出所、市场监督管理所、永春交警城区中队发出联合整治邀请函。2023年秋季开学初,学校组织人员对校门口流动摊贩进行排查、劝导。9月15日永春一中联合五里街镇政府、城市管理部门、五里街派出所、永春交警城区中队、五里街市场监督管理所开展了校园周边环境安全隐患排查联合整治行动,规范了流动摊点的经营,排除了食品卫生安全隐患。有序引导行人、车辆安全通行,疏通整治了校门口交通拥堵问题,同时学校进一步加强与各执法部门建立了常态化整治联动关系,持续开展校园周边环境安全隐患排查整治。二是加强值班值守。学校值班领导、行政护学岗联合派出所、交警部门在学生上下学期间进行交通疏导。三是加强学校安全教育。通过班会课、学生大会、致家长一封信等多种形式对学生、家长进行食品安全、交通安全等各方面的教育。四是对保卫科人员3人进行集体提醒谈话。

5.关于执行财经纪律不够严格的问题。

(1)针对固定资产管理不规范的问题。

整改进展情况:一是2023年8月18日组织相关人员学习《事业单位国有资产管理的暂行办法》及中共永春县纪律检查委员会、永春县财政局、永春县审计局《关于进一步规范财务管理的通知》,做好固定资产管理工作,规范固定资产管理。二是2023年8月18日对固定资产负责人1人给予提醒谈话。三是严格按照《事业单位国有资产管理的暂行办法》及中共永春县纪律检查委员会、永春县财政局、永春县审计局《关于进一步规范财务管理的通知》,做好固定资产管理工作,规范固定资产管理,该部分固定资产已经于2023年6月30日补录入。四是严格执行上级有关文件规定和要求,进一步完善学校财务管理制度,规范管理,杜绝发生类似的问题。

(2)针对政府采购制度落实不到位的问题。

整改进展情况:一是2023年8月18日组织相关人员学习泉州市财政局转发《福建省财政厅关于建立健全福建省政府采购网上超市品目和金额标准动态调整机制的通知》(泉财采〔2020〕236号)及《福建省财政厅关于建立健全福建省政府采购网上超市品目和金额标准动态调整机制的通知》(闽财购〔2021〕5号)。二是对后勤采购人员1人给予提醒谈话。三是严格按照《福建省财政厅关于建立健全福建省政府采购网上超市品目和金额标准动态调整机制的通知》执行;物品采购做到有预算、有事前审批、有意向公开,并按照网上采购流程进行采购,杜绝发生类似的问题。

(3)针对内控制度不完善的问题。

整改进展情况:一是2023年8月18日组织相关人员学习中共永春县纪律检查委员会、永春县财政局、永春县审计局《关于进一步规范财务管理的通知》。二是采购验收管理严格按照发票对实物验收,质量、型号、规格、数量,逐项进行检验。鸿合触控一体机生产厂家深圳市鸿合创新信息技术有限责任公司有出具说明函,即机器前置的二维码主要作为设备维护报修使用型号,网超产品的型号标识在设备背面,采购的一体机的功能与合同一致。三是加强物品采购询价、比价;学校各处室部门需打字的文档产生的费用由学校支付;学生使用的练习、提纲及试卷等打字产生的费用由承包商负责。四是加强财务人员会计制度学习培训,提高财务人员业务素质。对于收款单位与签订合同单位不一致,相关单位已开具授权委托书或声明。五是严格按照有关规定,完善学校内控制度、财务管理制度,严把验收、采购比价、费用支付手续等,杜绝发生类似的问题。

(三)聚焦被巡察党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于履行党建工作责任制不够到位的问题。

(1)针对存在“重教学、轻党建”现象的问题。

整改进展情况:一是提高政治站位和政治觉悟,履行好管党治党、办学治校的主体责任。认真贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,充分发挥“四个服务”的作用,8月9日召开党务工作会学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,强调把党组织工作融入学校教育教学各项工作中,与教育教学业务同部署、同落实、同考评。二是重视党建工作,提高党务工作者的业务素质。强化培训,健全机制,规范程序,为做好发展党员工作提供组织保证。鼓励党员老师积极参加“党建+邻里中心”活动,王东进获评为泉州市教育系统最美近邻导师(泉委教组〔2023〕53号),李金进老师、姚春玲获评为永春最美近邻导师(永教党委〔2023〕25号)。三是改进工作方法,变被动为主动,切实做好党员培养教育工作。制定党员发展三年规划,引导教师积极向组织靠拢。目前已有1名年轻老师向组织递交了入党申请,今年底有望被确定为入党积极分子。

(2)针对党务校务公开不规范的问题。

整改进展情况:一是增强校领导班子民主管理意识,畅通学校教职工参与校内重要事务的渠道,修订完善并落实《永春一中党务校务公开制度》。二是修订完善了《永春一中教代会制度》,按期召开教代会,讨论决定学校发展规划、教育教学改革、教职工队伍建设等重要事项。三是学校重大决策、财务管理等内容及时准确在党务、校务公开栏上公示。四是对有关工作人员1人给予提醒谈话。

2.关于党内政治生活不严肃的问题。

(1)针对“三会一课”等制度落实不到位的问题。

整改进展情况:一是健全机制,定期督查,确保落实“三会一课”制度。整改以来,党总支召开了支委会5次、党员大会2次、党小组会3次、党课1次、主题党日活动3次。二是加强学习,提升业务水平。8月9日组织召开规范党务工作专题学习会,党务干部再次认真学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步提高思想认识,严肃党内政治生活,提升党务干部业务水平。三是高质量开好专题研讨会。8月1日召开“学习习近平在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话精神”专题学习讨论会,对党员的发言材料进行严格把关,确保专题讨论有深度,同时做好小组讨论记录。四是党支部书记定期调阅“三会一课”记录,实现常态化、制度化。五是完善“党员活动日”制度,充分利用红色教育基地,创新丰富活动形式。7月党总支组织部分党员到闽东开展主题党日活动。8月上旬学校组织部分党员和优秀教师到上海参观了中国共产党第一次全国代表大会纪念馆和淞沪会战的重要遗址——四行仓库。8月中旬组织部分党员和优秀教师赴陕西红色教育基地开展研学考察活动,先后参观了杨家岭革命旧址、枣园革命旧址、延安革命纪念馆。今后党总支将结合专题讲座、专题讨论、网络培训、外出参观学习、文体活动、邻里学堂、结对帮扶、志愿服务等方式开展主题学习、理想信念教育、党风党纪教育、爱国主义教育等。六是对相关党务工作人员5人进行集体提醒谈话,要求进一步做好各项党务工作。

(2)针对组织生活会走过场的问题。

整改进展情况:一是加强学习教育。7月3日召开党员大会组织学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步增强党性意识。二是完善制度,规范召开组织生活会。进一步完善了《永春一中党总支组织生活会实施方案》。三是组织学习了基层党组织建设的相关规定,提高党员开展党内批评的自觉性。7月27日各支部组织召开了巡察整改专题组织生活会和民主评议党员活动。会议要求全体党员围绕主题,联系工作实际,认真开展党性分析。会前,党总支认真制定活动方案,党总支书记逐一对班子成员的发言材料进行严格把关,确保批评与自我批评有深度、有广度又有力度。全体党员教师按要求参加组织生活会,严格程序步骤,结合自己工作实际开展批评和自我批评。四是对相关党务工作人员3人进行提醒谈话,要求进一步做好各项党务工作。

3.关于干部队伍管理不够到位的问题。

(1)针对学校干部队伍年龄结构失衡的问题。

整改进展情况:一是加强了年轻后备干部储备。安排部分年轻干部多岗锻炼,提升管理能力,并持续推进中层干部的教育、培养,2023年有45岁以下的3名老师成为中层管理干部。二是严格执行有关人事安排和制度,明确职务编制,加强中层干部队伍的职务体系建设。三是从学校实际出发,向教育局提出增补2名中层干部的申请。

(2)针对教职工管理不严格的问题。

整改进展情况:一是学校进一步规范申报及审批程序办理因私出国(境)的有关手续。已及时收回初、中级教师相关人员因私出国(境)证件,并由办公室集中保管;并建立完善相关资料台账,落实专人负责证件登记、收缴保管工作,建立相关登记台账。二是所聘用的编外人员都经行政会集体研究决定,并与聘用人员签订了《劳动合同》。

4.关于落实管党治党责任不够有力的问题。

(1)针对党风廉政建设工作重视不够的问题。

整改进展情况:一是学校于7月3日组织校领导、中层干部学习、理解、掌握《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。切实抓好《规定》的学习贯彻,增强“两个维护”的政治自觉,强化政治担当,不折不扣落实全面从严治党主体责任,不断提高履职尽责本领,努力提高战胜各种风险挑战的能力。二是8月30日,在党总支委员会上再次就加强党风廉政建设工作进行部署,创新工作思路,将党风廉政建设与重点项目同部署、同落实、同检查。研究制定党风廉政建设与反腐败工作制度,按要求上好廉政党课。三是严格履行“一岗双责”责任制,制定班子成员主体责任清单,提高政治站位,坚决落实政治责任、领导责任,以坚持党性原则为根本,完善责任体系,强化使命担当。

(2)针对廉政风险防控不够扎实的问题。

整改进展情况:一是健全完善廉政风险防控监督机制。2023年6月29日县委巡察组向学校反馈了巡察意见后,学校于7月3日上午召开了学校巡察工作整改领导小组会,结合学校实际,进一步修订和完善《推进廉政风险防控机制建设实施方案》,进一步明确责任,强化监督。二是加强对全校教职员工的廉政风险防控教育。7月3日下午召开全体教职工会议,将《推进廉政风险防控机制建设实施方案》印发全体教职员工,集中学习,坚定理想信念,筑牢思想道德防线,提高教职工队伍的廉政风险防控意识,签订“岗位(个人)廉政风险识别防控表”。结合暑假来临,强调教职员工加强《中华人民共和国教师法》《中小学教师职业道德规范》的学习,落实完成国家智慧教育公共服务平台“师德集中学习教育”专题课程的学习。三是加强对重点岗位进行廉政风险排查与监控工作。梳理处室的廉政风险点,开展廉政风险排查、风险等级确立等工作,对总务、财务等重点岗位采取定期与不定期、内查与外查相结合的办法,确保廉政风险防控不留纰漏。加强重点岗位业务培训,7月17日组织财务人员到江西南昌参加培训,提高财务人员的业务能力。四是完善学校教职工岗位考核制度,教职工考核与绩效工资分配、晋职晋级、评先评优挂钩,形成制度化、规范化等长效机制。

(3)针对纪检委员监督“前哨”作用发挥不足的问题。

整改进展情况:一是加强纪检委员业务学习培训。7月10日组织纪检委员集中学习党风廉政建设和反腐败工作等的文件,明确对党务、校务工作监督的职责,提高纪检委员的思想认识和履职能力。二是在7月至8月期间,由总支书记牵头,纪检委员分工负责对各处室及个人岗位开展廉政风险排查工作,并对排查出来的廉政风险点,逐一制定针对性强、务实管用的防控措施。三是规范工作纪律,落实常规监督。完善“集体领导、民主决策”机制,严格落实集体议事制度,通过党总支委员会集体研究、集体决定、集体负责。以党务、校务公开为抓手,坚持公开原则,形成党群、工会、教代会等的监督常态化机制。四是8月21日召开学校纪检和监督人员会议,反馈检查、整改情况,并制订新学期的纪检监督工作计划。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题,按照监督执纪“四种形态”共对20名相关责任人作出处理,其中,给予集体提醒谈话16人,个别提醒谈话4人。

四、需要进一步整改的问题及措施

(一)针对审计报告提出的“工程基建长期挂账,未及时清理”问题仍然存在,如:梅峰书院改造提升工程于2020年8月施工、同年9月竣工、2021 年1月验收,至今未结算的问题。

未完成整改原因:施工单位未能及时整理材料并按照相关程序做好工程结算。

下一步整改措施:督促施工单位尽快整理材料并按照相关程序做好工程结算工作。

整改时限:2023年12月底。

(二)下阶段工作重点和措施

经过三个月的集中整改,学校的巡察整改工作取得了阶段性成效,学校的整体面貌有了一定的改观,师生的精气神得到一定的提振,但与巡察组提出的整改要求和各方期盼还有不小差距。还需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好巡察组巡察成果,以整改为契机推进学校事业发展,持续做大做强永春一中教育品牌,为办好人民满意的教育,打造教育强县作出新的贡献。

1.笃行不怠抓好整改落地。坚持目标不变,标准不降,紧盯整改项目,不定期开展自查和“回头看”,防止问题的“反弹”“回潮”;对审计报告提出的“工程基建长期挂账,未及时清理”问题仍然存在等整改成效不够理想的问题,持续关注、持续研究,改进方式方法,扎实跟紧推进,确保落实落地。

2.持续用力提升整体成效。要以整改为契机,以点带面,举一反三,把整改工作与常规工作结合起来,把整改措施与学校常规管理结合起来。做到既抓好、抓细当前教育教学工作,又抓好巡察反馈问题整改落实到位。努力将整改的过程转化为解决教育发展中突出问题的过程,转化为加强领导班子建设、干部队伍建设、思想作风建设的过程,转化为提高学校管理水平,提高教育教学质量的过程。

3.久久为功完善长效机制。坚持全面从严治党,切实落实“两个责任”,认真履行党风廉政建设主体责任,紧盯教育、教学、建设、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓廉洁自律,强化监督问责。以完善党风廉政建设、民主决策、干部选拔任用、德育工作、教学管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全校现有制度进行一次集中清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效巩固巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责;坚持抓早抓小、防微杜渐,以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:27001588;通信地址:永春县五里街823中路188号,邮政编码:362601;电子邮箱:ycyzyyy@163.com。

福建省永春第一中学

2023年12月27日

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