根据县委巡察工作统一部署，2022年6月13日至7月22日，县委巡察三组对坑仔口镇开展了巡察，并于2022年8月31日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）强化政治担当，加强组织领导。接到巡察问题反馈后，镇党委高度重视，及时召开党委（扩大）会、全镇干部职工会议等，统一全镇干部职工思想，提高对巡察整改的思想认识，把巡察整改工作作为当前一项至关重要的政治任务，严格对照县委巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，对标对表，压实责任，立行立改，坚持标本兼治，形成浓厚的整改氛围，扎实推进巡察整改工作。

（二）细化责任分工，明确整改任务。镇党委于2022年9月6日召开专题会制定《关于落实县委巡察三组对坑仔口镇巡察情况反馈意见整改方案》和《坑仔口镇关于落实县委巡察反馈意见的村级整改方案》，并及时成立了以镇党委书记任组长，党委副书记、镇长，镇人大主席为常务副组长，其他班子成员任副组长，各党支部书记、镇直部门相关人员为成员的镇巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，抽调纪委办、党政办、党建办及财政所相关工作人员负责整改日常工作。领导小组下设三个整改工作组，分别为党建工作整改组、财务工作整改组、整改工作督查组，细化整改措施，明确整改时限、责任领导、牵头部门和责任人，建立问题整改清单，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。

（三）坚持问题导向，落实长效机制。巡察反馈以来，镇党委书记亲自抓问题整改，专题研究部署整改工作，并于9月22日、10月13日组织召开坑仔口镇巡察整改工作推进会，听取各分管、各村的整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。9月30日，坑仔口镇召开整改专题民主生活会，班子成员结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，明确整改方向和整改措施，按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，针对县委巡察组指出的问题，举一反三，建章立制，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，进一步规范完善长效机制，巩固整改，切实从源头上预防各类违纪违法问题的发生，确保问题不反弹。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1．关于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑有待加强的问题

（1）针对全方位推动高质量发展动力不足的问题。

整改进展情况：一是完成修订镇级招商引资奖励文件《坑仔口镇招商引资奖励暂行规定》和《坑仔口镇保障企业用工奖励暂行规定》并于10月13日通过党政会议后发文，今年来累计兑现招商奖励20.4万元，2022年度共招商引资企业8.4家，其中规上工业企业2家，限上餐饮业1家，规上建筑业1家，新引进企业2022年共为坑仔口镇增加税收约200万元；二是针对奥克力食品项目成立工作专班，由镇长任组长、1名副镇长任副组长，并在9月30日与项目业主、县项目推进办、自然资源局、住建局等相关部门共同组建奥克力基建项目前期工作群，每日报送建设进度，及时跟踪、督促项目业主加快推进前期手续办理，目前已取得建设工程规划许可证。

（2）针对运用新思想推动茶产业发展不力的问题。

整改进展情况：一是组织我镇茶农茶企人员代表于9月24日-9月26日期间到镇政府六楼会议室参加为期三天的茶叶、电商等方面的培训；二是组织我镇茶农茶企人员代表于10月15日-10月16日在魁斗莉芳茶厂参加“金花”佛手紧压茶加工关键技术研究与应用技术培训（第一期），通过培训进一步提高茶农的制茶能力和推进茶叶方面的电商营销；三是组织茶企茶农参加县级茶王赛等茶叶相关活动，并取得优秀成绩，提高了茶农积极性，扩大我镇茶叶品牌影响力；四是对3家规上涉茶企业停产原因深入了解，积极帮助茶企对接上级扶持茶企发展项目，灵活运用相关政策，帮助企业排忧解难，增强企业发展信心；五是针对我镇茶叶种植面积减少的问题，我镇积极鼓励茶农对荒废茶园进行重新管理，加大宣传力度，宣传茶叶方面的优惠政策，坚定茶产业的发展信心，持续巩固茶叶种植面积，畅通销售渠道，培育发展茶文化，壮大茶叶消费群体；六是促进我镇龙头企业永春县魁斗莉芳茶厂与中国茶叶进出口公司合作，拟开展永春县莉芳茶叶加工生产线项目，建设用地面积16.8亩，建设博物馆面积2.2万平方米，改造茶园3000亩，建设配套设施园区主干道5.5公里，园区道路10公里，园区步道15公里，观景画廊大道5公里，景观亭5个，该项目用地已于2022年9月16号通过县用地联席会议，后续将稳步推进项目落地。

（3）针对基层治理工作有欠缺的问题。

整改进展情况：一是强化政治理论学习，组织镇村干部学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述与《信访工作条例》等相关信访规定和知识，并对镇村干部《信访工作条例》学习情况开展测试；二是进一步完善矛盾纠纷排查制度，做好排查工作，对每一件矛盾纠纷定责任人、定处置措施、定化解期限；三是抽调农村经验丰富的干部充实专班，做好矛盾化解工作，9月至今共化解5件矛盾纠纷，如福地村1起林地使用权纠纷、魁斗村1起邻里矛盾纠纷、魁斗村1起因卡车占用道路纠纷、魁斗村1起欠薪纠纷、玉西村1起土地纠纷；四是针对康某某事件派出所已进一步加大对康某某案的侦查力度，及时与其沟通，告知案件进展。针对林某某等流血冲突事件需待伤者6个月伤情稳定后进行伤情鉴定，后将引导其通过法律途径解决。

2.关于贯彻落实上级决策部署不扎实的问题

（1）针对乡村振兴工作存在薄弱环节的问题。

整改进展情况：一是对2022年乡村振兴项目进一步系统谋划思考，围绕茶产业振兴发展助推坑仔口镇经济发展。截至2022年11月，坑仔口镇诗元村2022年乡村振兴7个省级试点村项目均已建设完成。发展光伏发电，助力产业振兴，积蓄太阳能，每年可促进村财增收10万元，太阳能路灯建设、溪流整治等项目有效提升了村容村貌；今后将从村实际情况、促进村财增收、提升村容村貌、促进乡风文明、提升居民生活质量等方面对项目进行谋划，确保乡村振兴工作稳步推进；二是针对2021年11月乡村振兴试点村诗元村因茶叶市场项目质效不高被县级通报，诗元村茶叶市场内所有破损广告牌已于2022年9月拆除完毕，已联系泉州市坤筑有限公司进行重新规划设计；三是8个行政村“一村一品”持续创建中，努力争取资金，扶持福地黄花菜等特色产业，镇级茶叶sc认证目前正在谋划中，着力解决场地以及设备采购等相关问题，预计2023年5月份可开工建设；四是探索多渠道、多类型、多元化的发展路径，积极创收“造血”，化解债务，要求各村积极争取政府、企事业单位的基础设施建设、项目投入和资金扶持，可持续发展村集体经济；五是建立政绩考核制度，将村干部化债绩效列入政绩考核，提高化解村级债务的积极性；六是要求各村利用并积极拓展本村的优势项目，2023年至少谋划一个可以增加村财政收入的村集体经济项目。

（2）针对强基促稳工作有短板的问题。

整改进展情况：一是召开2次境外涉诈高危人员逼劝返工作推进会，明确各村党（总）支部书记为各村劝返工作第一责任人，每周通报一次劝返工作进度，同时以村为单位主动摸排境外涉诈重点人员5人，成功劝返3人，摸排上报并经上级确认“金主”线索1条；二是及时召开扫黑除恶工作推进会议，明确扫黑除恶工作职责分工和领导小组成员，网格员通过入户走访摸排扫黑除恶线索；三是群众对扫黑除恶工作满意率明显提升，2022年上半年群众对扫黑除恶工作满意度93.3%，全县排名位列第三，2022年下半年群众对扫黑除恶工作满意度91.7%，全县排名位列第十。

（3）针对安全发展意识树得不牢的问题。

整改进展情况：一是对县通报的“三合一”整改不彻底的沿街店铺已整改到位，并举一反三做好其他店铺的督促整改；二是于2022年9月7日-9月9日、9月29日期间组织各村挂钩领导、工作队、镇安办、村级安监员多次开展安全生产专项检查，并对发现的问题及时督促整改到位；三是于2022年9月28日召开全镇森林防灭火专题会议，学习贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作系列重要指示精神，切实提高政治站位，履行森林防火主体责任；四是于2022年9月14日召开护林员会议，组织学习森林防火法律知识，提高护林员责任意识，加强巡山力度；五是于2022年10月11日开展全镇森林火灾隐患排查，登记重点防范对象100名，并落实相关责任人；六是于2022年10月上旬开展秋冬季森林防火宣传活动，在全镇悬挂宣传横幅8条，在主要进山路口张贴宣传标语200余张，出动宣传车8次，做到宣传全覆盖。

3.关于聚焦民生短板补弱项仍有不足的问题

（1）针对人居环境整治工作不重视的问题。

整改进展情况：一是自巡察反馈以来，每月月初按时召开全镇环境卫生分析会，进行问题原因分析并深入整改，目前已召开3次；二是开展多种形式宣传活动，每月至少组织2次志愿者或党员进行环境卫生宣传单分发等；三是成立环境督导小组，由分管领导每月月初带队进行环境督察，对垃圾以及各类脏乱差角落进行拍照反馈，并要求保洁及时整改，每月由分管领导对考评倒数3名环境卫生落后村书记进行约谈，目前已组织约谈11人次。其中，针对玉西村段河道问题，分管对玉西村河道巡查员进行批评教育；四是建章立制，建立坑仔口镇人居环境专项整治制度，制度成立后，严格进行落实，2022年取得4次全县卫生排名前四的好成绩，人居环境得到较好改善；五是综合执法队队员已参与河道巡查，并按要求做好上报工作，共计上报围垦河道问题1处，并配合完成清理；六是环卫公司加派2名保洁员专门负责河道整治工作，加大河道垃圾清理工作力度，做到及时制止、上报违法违规行为。

（2）针对裸房整治工作推进滞后的问题。

整改进展情况：一是强化责任落实，城建办每周通报工作进度，将裸房整治攻坚行动落实情况列入年度绩效考核，对进度滞后村进行通报批评，连续3周无进展的村主干在全镇月工作会上表态发言；二是加强工作指导，针对诗元村当前裸房整治中遇到的“材料短缺”“工人紧缺”“资金紧张”等各种整治难题，积极联系社会资源，为农户提供帮助，减少中间环节，节约整治成本；三是加强宣传引导，进一步组织镇、村干部入户政策宣传，截至11月10日，共计走访裸房户153户，入户1200余人次，推动88户裸房户开展整治工作。巡察整改期间，我镇裸房工作进度持续提升，目前我镇已开展裸房整治256户，完成全年任务的86.48%。诗元村积极推动裸房整治工作落实，目前有5栋房已设脚手架进行整治，剩余13栋未整治裸房，将按时序进度逐步推进；四是加强督查问责，成立由镇纪委牵头的专项工作督查组，对敷衍了事，工作推进不力的干部给予问责。

（3）针对民生事业用心不足的问题。

整改进展情况：一是派出所新场所问题已解决；幼儿园用地控规及红线图已完成；派出所技术用房项目建设工程规划文本设计已完成，送县级相关部门审核；二是已责令生态水系项目工人于9月5日撤出镇敬老院并进行卫生清理；三是为更好地服务老年人，我镇将积极争取把镇敬老院纳入全县统一第三方运营管理；四是由两位村干部专人管理福地、西坪村养老设施，做到常年开放，满足老年人群众的生活、文化需求，并充分利用全镇8个村的居家养老服务设施，在元旦、国庆、重阳节等重要节日，不定期开展免费午餐活动，增加老年人的获得感和幸福感，自巡察反馈以来已开展3场免费午餐活动。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1．关于工作作风不实的问题

（1）针对文风不正的问题。

整改进展情况：一是于2022年9月派遣党政办业务人员到县委办跟班学习，增强业务素养，提升业务能力；二是自巡察反馈以来，党委发文10份，政府发文7份，均严格按照程序由经办人员、分管领导、主要领导签署发文审批表；三是对相关拟文的责任人进行批评教育。

（2）针对干事创业精气神不足的问题。

整改进展情况：一是由镇分管领导对4名执法队人员进行集体谈话提醒；二是已重新修订《坑仔口镇综合执法队工作制度》，要求综合执法队队员严格执行工作制度，不迟到，不早退，工作期间统一着装，按要求使用执法记录仪；三是综合执法队队员负责办公室门前环境管理，对乱摆乱放情况进行整治，确保了办公室门前整洁通畅；四是建立健全通报制度，每周对各项工作情况进行通报，对工作表现优秀干部进行优先推荐，表现不好的村主干及相关村工作队长于大会上进行检讨；五是在年底绩效考核中，根据各项工作在全县排名，分等次对相关分管领导、工作人员进行奖励，评先评优工作中优先考虑，切实提升干部争先创优意识。

2．关于中央八项规定精神执行不严的问题

（1）针对违规购买工会活动运动鞋服的问题。

整改进展情况：一是镇工会已于2022年11月20日将2.44万元购买运动鞋服的款项返还至政府账户；二是已向4位人员追回购买运动鞋服款项0.2万元，并于2022年11月20日汇入镇机关工会账户。

（2）针对公务接待、会议费管理不规范的问题。

整改进展情况：一是制定《关于进一步规范坑仔口镇公务接待、会议管理制度的通知》，召开坑仔口镇公务接待、会议费管理规定培训会，组织镇村干部进行学习；二是对2017年5月23日、8月29日公务接待超标陪餐人员用餐费用177.05元进行清退；三是对会议费公示时间错误及培训会使用同一份签到表复印件的相关责任人进行批评教育。

（3）针对派车审批制度执行不到位的问题。

整改进展情况：一是制定公车管理使用制度,严格执行派车审批，从源头上坚决杜绝公车私用现象；二是指定党政办业务人员专人管理公车系统，派车严格按要求进行流程审批，由经办人发起，在经过二级审核，对公车进行调度；三是强化驾驶员培训，驾驶员严格按照要求收到短信后再进行公务车的使用。

3．关于财经制度执行不严的问题

（1）针对大额现金支付的问题。

整改进展情况：一是对两笔现金支付资金进行自查，两笔均有发放到位；二是加强对村级财务人员的业务培训，增强他们的业务知识和纪律意识；三是要求各村严格按照村级财务管理规定，加强现金管理，杜绝大额现金支付的发生。

（2）针对利润未及时收取的问题。

整改进展情况：玉西村委会指定由村主任亲自负责，及时发放催缴通知书及咨询法律程序等措施，并在2022年11月17日追缴利润壹万元整。经与承包方沟通，该电站承包期至2023年6月到期，原缴交承包押金3万元将用于抵扣承包利润，承包人表态在2023年1月份再缴交壹万元承包利润，剩余款项在2023年4月份前缴清。

（3）针对固定资产管理不到位的问题。

整改进展情况：一是组织镇党政办相关工作人员对损坏、无法正常使用的设备进行统一清理登记；二是制定《坑仔口镇固定资产管理办法》并严格执行，加强对业务人员的培训，并由财政所、办公室共同清点登记全镇固定资产，建立坑仔口镇固定资产台账。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1．关于党委领导核心作用发挥不充分的问题

（1）针对党委议事规则执行不严的问题。

整改进展情况：一是在2022年10月13日召开的党政会上组织学习党委会议事规则；二是严格执行末位表态制度，反馈以来共开展4次，4次均严格执行末位表态制度，研究事项严格按照民主集中制进行。

（2）针对党风廉政建设责任制落实不细不严的问题。

整改进展情况：一是于2022年10月9日组织召开镇党风廉政建设和反腐败专题工作会，部署全镇党风廉政建设和反腐败工作；二是及时调整更新廉政风险内容、等级和防控措施，已于11月21日前完成13份个人岗位廉政风险识别防控并调整相应风险等级和防控措施。

2．关于基层党建工作质量不高的问题

（1）针对党建工作重视不够的问题。

整改进展情况：一是强化管理，10月13日召开党务培训会，加强对各支部党务工作者进行业务指导，进一步强化党务工作者的工作责任意识和业务学习意识，每季度组织一次对各支部党建内业督查检查，对各村发现问题及时通报、限期整改，第四季度发现个别村党务公开不规范、村级党日活动记录不够完整等问题5个，均已整改；二是结合我镇实际制定党建工作制度，并按时制定年度党建工作计划，按计划有序推进我镇各项党建工作。

（2）针对民主生活会开展不深入的问题。

整改进展情况：一是于2022年9月6日召开巡察整改专题工作会、9月30日召开巡察整改专题民主生活会，巡察整改民主生活会上全体班子成员对问题原因深入分析，切实落实巡察整改工作责任；二是强调民主生活会重要性，进一步规范民主生活会材料审查制度，对9月30日举办的民主生活会材料严格进行三审，并同往年材料进行对比，由党委书记进行审阅把关，杜绝材料重复、审核不严等情况发生；三是于10月13日组织全镇党务工作者开展党务知识业务培训，由组织委员授课，进一步强化学习，增强工作责任意识；四是对查摆问题完全一样的党员领导干部由镇党委书记对其进行批评教育。

（3）针对党务政务公开把关不严的问题。

整改进展情况：一是要求相关工作人员在公开前对党务政务公开内容进行校对，严格把关；二是于9月13日召开村级党务村务公开整改工作会，加强对党务村务信息录入员的业务培训；三是组织党建办人员于10月11日至12日到各村进行检查督查，确保党务村务信息录入情况完整准确，强化问题整改；四是对10月魁斗村未及时更新录入村务党务信息的问题，由分管领导对魁斗信息录入员进行批评教育。

（4）针对落实党员活动日制度不到位的问题。

整改进展情况：一是及时制定党员活动日计划，明确开展党员活动日的方式和内容，要求各党（总）支部于月末两天报送活动初步方案，由党建办初步把关，并指导其按时、保质开展党日活动，严格对党员活动日召开情况以及会议记录进行抽查；二是严肃问责，针对落实党员活动日制度不到位问题由挂村领导分别于9月10日对诗元村相关业务负责人、9月17日对杏村村相关业务负责人、9月19日对福地村相关业务负责人进行批评教育。

（5）针对党费收缴不规范的问题。

整改进展情况：一是督促党费未足额缴交的村及时完成党费补缴工作，于2022年9月完成玉西村、魁斗村、洋头村党（总）支部党费补缴工作，共计248.5元；二是于9月22日召开学习会，组织各村主干及党务工作者认真学习党费收缴知识；三是严格按照规定于党费收缴次月10日前检查党费收缴记录本，并同党员e家党员人数、党费收缴标准进行严格比对，确保党费足额缴交，目前已开展党费收缴检查3次。

3．关于选人用人不规范的问题

整改进展情况：一是加强编外人员管理，认真核实情况，与综合执法队编外人员签订用工合同；二是加强学习股级干部任免材料汇编，规范干部选拔任用流程，完善党委会议事规则。

4．关于镇纪委履行监督责任不够到位的问题

（1）针对查办案件质量不高的问题。

整改进展情况：一是巡察反馈以来组织召开坑仔口镇村级纪检员月例会3次，通过传达学习上级有关文件精神，开展业务工作培训，强化对村级纪检员的培训和管理，进一步提高村级纪检员发现线索能力；二是对2017年7月以来的自办案件进行案件质量“回头看”，查缺补漏，提升自办案件办理质量，并积极完成巡察反馈的问题线索查办，对涉嫌违纪的党员干部予以立案审查调查，经查实，给予其党内警告处分；三是鼓励镇级专职纪检干部参与巡察，配合县纪委专案陪护、到县纪委各科室跟班学习等方式提升自身履职能力。

（2）针对村级监督作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是镇纪委于11月2日组织召开全镇村务监督委员会主任业务培训会和村级纪检员月例会，开展针对性集中业务培训，提高村务监督委员会和村级纪检员两支队伍监督能力；二是组织镇村两级纪检员深入开展“纪检监察进邻里”活动，今年来通过“进邻里”收集群众反映的“急难愁盼”问题31个，解决31个；三是通过村级小微权力监督信息平台开展村级监督，截至11月21日通过平台党务公开19条、村务公开24条、财务公开17条。

（四）落实巡视巡察、审计等监督检查发现问题整改情况方面

1．关于整改主体责任落实不力的问题

整改进展情况：一是成立以玉西村挂钩领导为组长的工作专班，持续推进文化广场小区扫尾工作，并处置与开发商安置房回购款240万结算问题，已书面通知开发商开具240万正式发票，由于开发商被起诉，对公账号被冻结暂无法开具正式发票，待其解封后将用正式发票报销；二是其中1户明确表达放弃选房，近期正与之协商签订补充协议和赔偿事宜，积极引导其他3户在剩下的房源中选房；三是对于延期3年交房问题，工作专班已主动联系开发商进行协商，希望能以双方较为满意的方式进行解决。

2．关于整改长效机制落实不到位的问题

整改进展情况：一是指导各党支部制定2022年度“三会一课”工作计划，结合党员活动日等方式，贯彻“三会一课”制度任务和要求；二是严格落实主体责任，通过干部学习会及召开党务培训会组织学习，提升各支部党务工作者业务能力，规范材料收集整理；三是由镇党委书记对党建办分管领导进行谈话提醒；四是“污水处理设施及管网工程”已于2020年7月20日验收，“旧街改造”工程已于2020年4月28日验收；五是建章立制，由镇项目办研究制定《坑仔口镇项目建设管理办法》并督促各部门严格执行。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对15名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分1人，批评教育9人，提醒谈话5人。

（一）给予党纪政务处分1人。

对玉西村村干部康某东违建问题给予党内警告处分。

四、下一步工作计划

经过一段时间的集中整改，我镇巡察整改工作取得了阶段性的成效，但是整改工作需要长期坚持，不断巩固整改成果。下一阶段，我镇将以此次巡察整改为契机，始终绷紧落实全面从严治党主体责任这根弦，强化巡察整改成果运用，结合我镇工作实际，认真做好巡察整改“后半篇”文章。

一是提高政治站位，履职尽责有担当。我镇将深入学习贯彻党的二十大精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，强化政治担当，落实主体责任，在政治站位上再提高，在思想认识上再深化，在自查自纠上再推进，在监督执纪上再发力，切实增强党员领导干部抓党风廉政建设的责任意识，牢固树立管党治党意识，坚持把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，层层压实责任，层层传导压力，进一步深化全面从严治党。

二是巩固整改成果，持之以恒抓整改。镇党委将坚持目标不变，力度不减，分类施策，对已取得阶段性整改成效的问题，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮，进一步巩固整改成果；对尚未完成和需长期坚持的整改问题，紧扣县委巡察反馈意见，加强监督检查，对账销号，对后续整改抓得不严，进度缓慢的及时约谈提醒，保时保质保量完成整改任务。

三是强化成果运用，推动巡察见长效。镇党委将以落实巡察整改工作为契机，始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，深刻剖析问题根源，找准问题症结，不断健全完善各项规章制度，举一反三、标本兼治，强化巡察成果运用，进一步理清发展思路、细化工作措施，推动巡察整改见长效，助推全镇经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23951088；通信地址：坑仔口镇坑仔口街259号，邮政编码：362615；电子邮箱：yckzk@126.com。

中共坑仔口镇委员会

2023年2月20日