根据县委巡察工作统一部署，2021年3月1日至4月9日县委巡察三组对县档案馆开展了巡察“回头看”，并于2021年6月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
1.提高政治站位，全面抓好整改。坚持把党的政治建设摆在首位，提高政治站位、增强政治自觉，坚决把巡察“回头看”整改工作作为重大政治任务，县委巡察三组反馈意见后，立即召开会议专题研究部署整改落实工作。首先，成立巡察整改领导小组，馆长汪立新任组长，副馆长陈永盛任副组长，全体干部作为成员，确保全员参与到巡察整改工作中。其次，将巡察组反馈意见传达给每位干部，要求全体干部统一思想、提高认识，切实将思想和行动统一到巡察整改要求上来。第三，认真组织讨论，研究制定《巡察整改工作方案》，将任务分解细化，明确责任领导、责任部门、责任人及完成时限，确保整改工作落到实处。
2.坚持问题导向，落细落实整改。支部书记作为巡察整改工作第一责任人，能够坚持问题导向，拿出直面问题的勇气，带头落实整改，对整改过程中的重大问题，亲自整改、亲自部署、亲自督办，先后主持召开巡察整改专题会议、领导班子巡察整改专题民主生活会，统筹推动各项整改工作。班子成员能够认真履行“一岗双责”，担任起整改工作责任领导，对分管的整改工作及时检查指导、督促推进。严格对照巡察“回头看”反馈意见，建立《巡察反馈意见整改工作台账》，逐项研究整改对策，细化整改措施，确保整改进度，实行对账销号，推动整改措施落细落实。
3.健全体制机制，确保常态长效。针对县委巡察三组反馈的问题和意见建议，深刻剖析产生问题的根源，着重查找体制机制方面存在的薄弱环节，及时总结整改经验做法，认真研究治本之策，注重完善各项规章制度，在今后的工作中着力抓好长效机制建设，切实把整改工作作为一项借力修正、借力完善、全面提高的行动，确保整改工作常态长效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）落实巡视巡察整改方面存在的突出问题
1.贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求情况方面
（1）关于“践行‘为党管档、为国守史、为民服务’职责不够到位”的问题。
①针对“依法治档还有差距”的问题
整改进展情况：一是集中组织全体干部学习2020年新修订的《中华人民共和国档案法》，并撰写学习心得体会，确保学深悟透。二是根据《永春县档案局关于开展2021年度档案工作督导的通知》（永档〔2021〕6号）要求，配合县档案局联合开展2021年档案工作督导，重点抽查22个乡镇和23个县直机关单位。三是强化事后监管，督导工作结束后，及时通报各受检单位检查情况，对发现的问题提出针对性意见和要求，今后还将根据县委办（档案局）工作部署，进一步加强事后督促落实，确保整改到位。
②针对“档案工作规范化水平不高”的问题
整改进展情况：一是集中组织全体干部认真学习研究最新的《归档文件整理规则》（DA/T22-2015），确保档案业务知识学习、更新及时到位。二是选派干部到省档案馆进行为期三个月的跟班学习，加强干部培养，提高干部业务能力。三是下发《永春县档案局关于做好档案登记和档案数据移交进馆工作的通知》（永档〔2021〕5号），明确档案质量要求，建立《永春县档案馆接收档案数据规范》。
③针对“为民服务理念意识不强”的问题
整改进展情况：一是加大档案宣传力度，开展“6·9国际档案日”系列宣传活动。今年6月9日，在时代广场举办“档案话百年”主题宣传活动，分发《省、市、县档案馆跨馆服务指南》等宣传材料，大力宣传省、市、县三级档案跨馆利用服务工作，当天累计发放宣传材料300多份，切实落实“数据多跑路、群众少跑腿”要求。二是健全档案馆服务承诺制度，将档案跨馆利用服务工作纳入服务承诺事项，做好来电来访群众接待工作，主动为群众提供跨馆利用服务。4月12日，县档案馆工作人员接到惠安县1名群众来电咨询2011年职称评定有关文件，经过查询确认后，工作人员主动建议其通过惠安县档案馆进行跨馆利用，可以避免“多跑路”，而后其在惠安县档案馆的受理确认下，工作人员将相关文件复印件快递至其住处，确保“就近查档”政策落到实处。
（2）关于“党建工作还有薄弱环节”的问题。
①针对“抓意识形态工作不够深入”的问题
整改进展情况：一是全面落实意识形态工作责任制，重新修订《永春县档案馆意识形态工作实施方案》，细化具体责任分工。二是定期开展意识形态领域情况分析研判工作，今年4月9日就意识形态领域工作进行情况分析并形成专题报告。9月7日召开支委会，分析研判县档案馆近期意识形态领域主要做法、成效及存在问题，并明确下一步工作打算。三是加强对宣传阵地的管理，明确责任分工，由分管领导主要负责公共领域宣传栏内容的审核把关工作，明确档案馆公共领域宣传栏宣传范围，重点宣传精神文明建设、党建工作、党务馆务公开等内容。
②针对“‘三会一课’整改不够到位”的问题
整改进展情况：一是根据《中国共产党支部工作条例（试行）》，重新修订 “三会一课”制度，根据《条例》要求，严格落实党支部书记每年至少讲1次党课。二是今年7月1日支部书记以《江山就是人民，人民就是江山》为题，为全体党员干部上党史学习教育专题党课。
③针对“落实党务馆务公开不够及时”的问题
整改进展情况：一是完善档案馆党务馆务公开制度，明确公开内容，要求财务人员将财务收支纳入公示范围。二是规范公开流程，严格按照有关要求，及时做好公示公开。今年4月1日、7月2日分别按要求做好第一季度、第二季度公示公开，公开内容主要包含党费收缴、民主评议、评优评先、党代会代表选举、党员活动、财务收支、“三重一大”等事项，确保公开时效性。
④针对“困难党员党费减免程序不规范”的问题
整改进展情况：一是组织对困难党员进行走访排查，深入了解退休党员干部实际困难情况，根据实际及时做好慰问工作。二是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，经与2名原困难退休党员干部（另1名困难党员已去世）沟通协调后，从2021年8月起按规定如数交纳党费。
2.落实全面从严治党战略部署情况
（1）针对“巡察整改责任落实不到位，整改工作抓得不实”的问题
整改进展情况：一是召开支部大会，组织学习上级有关巡察工作部署要求，进一步提高全体干部对巡察整改工作重要性的认识，支部书记带头扛起主体责任，领导班子成员各司其职，确保今后工作亲自部署，文件亲自审核把关，督促整改措施落实到位，坚决遏制“边改边犯”问题反弹回潮。二是开展集体谈心谈话，强化务实、担当精神，同时要求领导干部严肃述责述廉工作，认真撰写个人报告，并结合评议意见抓好问题整改落实，确保不敷衍不马虎。三是重新修订《档案馆“三重一大”事项议事规则》，明确“三重一大”范围，坚持民主集中制，严格馆务会议决策程序，强化“三重一大”事项的监督管理。
（2）针对“形式主义问题依然存在”的问题
整改进展情况：一是将支部党建工作等计划纳入支委会议事范围，强化党建工作部署，领导干部加强对工作计划、总结等文字材料的审核把关，进一步靠实主体责任。二是对班子成员开展谈话提醒，进一步提高思想认识，端正学习态度，认真对待个人发言材料，杜绝材料造假。
（3）针对“政府采购制度执行不到位”的问题
整改进展情况：一是组织单位主要领导、分管领导及采购经办人员对《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《永春县财政局关于印发<永春县政府采购“放管服”工作方案>的通知》（永财采〔2017〕232号）文件开展集中学习，充分了解掌握采购业务有关规定。二是进一步完善单位采购内控制度及流程图，要求自2021年7月起所有政府采购事项严格按照相关规定执行。
（二）巡察“回头看”发现的新问题
1.关于“推动档案工作高质量发展不够有力”的问题。
①针对“主动作为不够”的问题
整改进展情况：一是认真组织学习《“十四五”全国档案事业发展规划》和习近平总书记对档案工作的重要批示精神，结合永春实际，提出具体的贯彻意见。之后将根据省市有关要求，认真谋划我县“十四五”档案事业发展规划，切实推动我县档案事业高质量发展。二是根据省、市相关档案规范性文件要求，结合自身实际，及时研究制定相关档案规范性文件，为档案业务指导、行政执法检查提供指导依据。三是根据《永春县档案局关于开展2021年度档案工作督导的通知》（永档〔2021〕6号）要求，配合县档案局联合开展2021年档案工作督导，重点抽查22个乡镇和23个县直机关单位。
②针对“统筹管理能力不足”的问题
整改进展情况：一是根据我县实际情况，由县档案局牵头下发《永春县档案局关于做好档案登记和档案数据移交进馆工作的通知》（永档〔2021〕5号），要求各乡镇、县直各单位加强对到期档案的安全保管，及时开展档案数字化扫描，为做好到期档案数字化副本移交进馆工作做好准备。二是加快破产企业档案永春煤矿档案归档整理工作，累计完成文书档案346卷，会计凭证及报表3186本（册）。三是加大档案接收征集力度，主动做好“红色档案”和“五老”档案征集工作，共征集到“红色档案”和“五老”档案电子数据12.3GB；积极推动疫情防控档案接收进馆工作，完成2020年度我县疫情防控档案接收进馆工作，共接收档案314卷。
③针对“推进馆藏档案数字化建设进展缓慢”的问题
整改进展情况：一是积极争取馆藏档案数字化项目经费，及时向分管领导汇报有关问题，恳请县政府加大资金投入，推动县档案馆馆藏档案数字化建设步伐。二是根据《“十四五”全国档案事业发展规划》要求，结合自身实际，认真谋划部署，积极争取将馆藏档案数字化建设纳入我县“十四五”档案事业发展规划。三是筹措资金，今年争取20万元资金投入，进一步加快档案数字化建设进程，完成民国时期国家重点档案目录著录4万条，以及2021年度婚姻登记档案数字化工作，提高档案查阅利用效率。
2.关于“财经制度执行不严格”的问题。
①针对“党建活动经费报支不规范”的问题
整改进展情况：一是组织学习《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，了解掌握党建活动经费管理知识，提高党建活动经费管理规范。二是严格按照有关要求，组织开展党建活动经费报支排查工作，未发现其他类似问题。三是开展集体谈话提醒，坚决杜绝类似问题发生，并收缴违规报支的个人伙食补助费，共1680元。
②针对“工会财务管理不规范”的问题
整改进展情况：一是组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，了解掌握工会财务管理有关知识，严格执行工会财务管理。二是根据有关要求，完成工会法定代表人变更手续。三是完成县档案馆工会成立以来会计档案整理归档工作，今后将严格按照工会财务有关规定，及时开展财务核算，并做好会计档案整理工作。
三、需要进一步整改的事项及措施
经过一段时间的集中整改，县档案馆切实把巡察整改工作融入到日常工作中，全体干部能够端正态度、正视问题，埋头苦干、狠抓落实，推动各项整改工作落细落实，取得了明显成效。今后，我们将进一步强化“四个意识”，立足长远，举一反三，持续巩固提升巡察整改工作成果，切实推动档案馆各项工作高质量发展超越。
1.加强领导，抓好巩固提升。坚持目标不变、力度不减，持续以高度的政治责任和政治担当落细落实全面从严治党责任，对巡察整改工作长抓不放，强化整改工作的督促检查，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对基本完成并转入长效整改的工作，紧盯不放，确保常态长效。
2.举一反三，坚持抓早抓小。坚持举一反三，注重抓早、抓小、抓苗头、抓倾向，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查。严格落实廉政谈话提醒制度，常态化开展批评教育，强化对干部职工日常教育监督管理，切实落实全面从严治党主体责任，管好班子，带好队伍，营造风清气正、敢于干事、勇于创新的良好支部政治生态。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
3.标本兼治，注重预防管理。针对巡察反馈的问题和意见，追本溯源、找出病灶，注重标本兼治、预防管理，坚持用制度管权、管事、管人，今后遇到问题时，首先要从制度上出发，积极探索长效机制，避免制度漏洞，切实扎紧制度笼子，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进档案事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23882059；通信地址：永春县桃城镇衙口街1号，邮政编码：362600；电子邮箱：23882059@163.com。
永春县档案馆
2021年11月25日