永春一中关于巡察整改进展情况的通报
2021-09-01 18:30:00    来源:福建省永春第一中学

根据永春县委巡察工作领导小组的统一部署,2020年8月17日至9月25日,县委巡察一组对永春一中开展了巡察,并于2021年3月31日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 


一、履行主体责任,切实把巡察整改作为重大政治任务抓实抓细 


永春一中高度重视,对反馈问题诚恳接受、照单全收。坚决把巡察整改作为重大政治任务,全力做好巡察“后半篇文章”。严格按照县委巡察工作领导小组的部署要求,制定《落实县委巡察一组对永春一中巡察情况反馈意见整改方案》,从整改措施、责任分工、完成时限和工作要求等四个方面从严从实从细作出安排,确保巡察反馈意见件件有着落、事事见成效。以整改助推学校各项工作的良性发展,使师生切实感受到学校的变化提升,继续擦亮“永春一中”优质教育品牌,为办好人民满意的教育注入强劲的推进剂。 


(一)提高政治站位,落实主体责任。学校党总支及时召开专题会议,深入学习领会县委巡察一组巡察反馈意见,针对巡察意见中反馈的三个方面9项共29个问题,学校完全拥护,诚恳接受,照单认领,坚决整改。经过逐项研究,逐个过细,研究部署巡察整改总体方案和具体任务;扎实开好领导班子组织生活会,班子成员逐一发言,逐一表态,把思想统一到“开展巡察整改工作,是县委落实管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措”这一根本认识上。提高整改的政治站位和工作自觉,对号入座,主动认领,以上率下,切实把巡察整改工作放在心上,抓在手上,落在行动上。 


(二)加强组织领导,压实整改责任。成立由党总支书记任组长的巡察整改领导小组,切实发挥好党组织总揽全局、统筹协调、整合聚力的核心作用。一方面,组织制定《巡察反馈意见整改方案》,按照责任分工、目标任务、时限要求,建立整改落实台账制度,列出整改清单,实行销号式管理,确保整改任务事事有回音、件件有落实。另一方面,建立整改落实反馈制度,加强对具体工作的组织协调、督导检查,把定期集中反馈研究与不定期沟通汇报相结合,相关处室及时向责任领导报告整改进展情况,牵头处室及时将整改情况向领导小组办公室报告,层层压实整改责任,步步拧紧工作发条。领导小组先后召开4次全体会议,专题听取整改进展情况汇报,既汇报分析各自责任区的工作进展情况,又共同研究解决整改工作的交集问题,领导小组成员间既分工又协作,形成整改合力。 


(三)注重标本兼治,务求整改实效。把巡察整改与学校常规有机结合,充分发挥好巡察整改在推进常规工作,推动学校发展的特殊作用,坚持标本兼治,纠建并举。一方面,在即知即改、立行立改上,对标各级教育主管部门的文件精神全面抓好落实,对准师生、家长等急切盼望解决的棘手问题出实招,立整改,见成效;另一方面,做好建章立制、举一反三,注重以点带面,通过解决巡察中发现的问题,带动相关问题的解决,对学校原有的不规范的制度进行修订完善,对空白缺位的制度及时组织制定完善,形成相互衔接、相互配套的长效机制,切实将巡察整改成果转化为推动学校各项事业健康发展的强劲动力。截至2021年6月,已经制订修订完善制度性文件15份,涵盖党的建设、组织领导、教学管理、后勤服务等方面。 


二、巡察反馈问题的整改进展情况 


(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、县委工作要求方面 


1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。 


(1)针对“政治理论学习浮于表面”的问题。 


整改进展情况:针对“政治理论学习浮于表面”的问题。一是再学习再认识。4月1日党员活动日再次组织学习习近平总书记在全国教育大会上讲话精神和思想政治理论课教师座谈会讲话精神,要求全体党员要认真贯彻习近平总书记的讲话精神,坚持立德树人中心任务,培养德智体美劳全面发展的永中学子。会后政治教研组召开专题会议,学习贯彻思政课改革创新的“八个要坚持”,对学校思政课的有效性进一步讨论研究,为高质量教学把脉,引导学生扣好人生第一粒扣子。二是完善制度,规范学习。修订完善《永春一中教师政治理论学习制度》,从学习内容、学习时限,学习方式等方面做出明确规定,进一步提高党员学习的规范性和自觉性。针对政治理论学习不认真,特别是撰写心得体会相互抄袭的6名党员,支部于4月1日进行提醒谈话,要求他们重新撰写心得体会,并保证以后不出现类似问题。三是落实计划,抓实学习。学校党总支结合党史学习教育,制定了《中共永春第一中学总支部党史学习教育工作方案》。巡察以来,党总支围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神集中开展交流研讨活动2次。4月1日组织学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,4月12日吴业顺副书记主讲《学党史坚定信念 担使命再创辉煌》党课,4月20日召开“学习贯彻五中全会精神,大力推进双创工作”暨党史学习教育专题学习讨论会,以党小组为单位开展进行讨论交流,推动党史学习教育深入开展。5 月9日组织学习《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》,全体党员参加党史知识学习答题活动;5月17日党校郑文龙教授主讲《继承弘扬“赶考”精神 在“赶考”路上不懈奋斗》党史教育主题党课。各位党员及时做好学习笔记和撰写学习心得体会,各支部抓好跟踪落实,通过小组长的定期检查和支委的不定期抽查相结合,加强对理论学习监督和管理,防止“空学”“假学”,坚决杜绝抄袭,使理论学习往实里走、往深走。 


(2)针对“‘以学促教’作用未充分发挥”的问题。 


整改进展情况:针对“‘以学促教’作用未充分发挥”的问题。一是在2021年4月和5月出版的校刊《教研参考》232期、233期刊载新课程改革、高考改革系列文章,并组织教师认真学习。二是为每位教师购买《普通高中课程标准》和各科《普通高中课程标准解读》,已分发至每个老师手中;目前已经以教研组为单位组织学习2017版《普通高中课程标准》,准确把握学科核心素养,落实立德树人目标。在2021年4月12日召开教师例会及教育教研工作会学习中考、高考改革精神。三是定于今年7、8月组织初高中毕业班教师参加中高考试题校本研修活动,推动毕业班教师深入了解中考高考命题的特点和要求,有针对性地开展毕业班教学与复习,促进教师的专业成长。四是开展有关高中新课程改革的校本课题研究,永春一中“十四五”规划第一批立项课题已立项完成(26项)。五是在学校校务公开教务处宣传栏公布福建省教育厅闽教基〔2020〕32 号、闽教基〔2020〕33 号文件、《2021年5月福建省普通高等学校招生考试安排和录取工作实施方案》,组织全体教师学习。 


2.关于“发展后劲有待加强,与省级示范性高中仍有一定差距”的问题。 


(1)针对“示范性高中建设推进不够有力”的问题。 


整改进展情况:针对“示范性高中建设推进不够有力”的问题。针对实验硬件设施严重不足及五个重点任务中创新课程体系、强化立德树人存在的问题,学校进行自查,提出整改措施。一是基础设施进一步完善,为创建省级示范性高中创造了条件。“披云楼重建工程”“明钦实验楼工程”“梅峰书院工程”等项目均全部验收完成并投入使用,学校将进一步争取上级有关部门加大对教育设施的投入,积极申报下一轮示范性高中。二是积极推进高中新课程体系改革,建构基于核心素养培育且具有学校特色的高中课程体系。2021年6月学校积极组织各教研组申报泉州市普通高中强基计划学科教学联盟建设联盟校和基地校申报,其中英语学科荣获泉州市普通高中强基计划学科教学联盟建设基地校名单,化学组入选泉州市基础教育“十四五”第一批学科教学研究基地学校名单。学校开齐开足必修课程和选择性必修课程,合理安排学生高中三年学科学考科目,根据福建省教育厅闽教基〔2020〕32 号、闽教基〔2020〕33 号文件要求,学校2020级学生开始高一年举行地理、生物、信息技术学科学考,高二年上学期举行思想政治、物理、历史、化学学科学考,高二年下学期举行数学、外语、艺术、通用技术学科学考,高三年举行语文、音乐、体育与健康学科学考。学考科目安排顺序结合学校实际情况,符合文件精神,具有学校特色。大力开展并实施校本选修课,2019级学生开始实行体育、美术、音乐等学科走班教学。学校稳步推进选科走班教学工作,坚持“坚定选课,循序渐进,质量第一,坚持标准,精细管理”原则,科学配置教育资源,加强学生职业生涯规划指导,加强教学研究,提高学校适应高考综合改革能力水平,重建教学管理制度。2021届学生共开设5个选科组合,2022届学生共开设3个选科组合,2023届学生拟开设4-5个选科组合,经过两年学科实践探索发现,学校的课程设置和选科组合符合广大学生及家长的预期,符合学校的实际办学情况,也取得一定的成绩。三是加强学习。于2021年5月17日、6月14日教职工大会时间,组织全体教职工学习《习近平总书记教育重要论述讲义》,深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉和责任,推进我校教育改革和发展,促进教学质量提高,扎实推进示范性高中建设,满足人民群众对优质学校的需求。四是加强德育队伍建设,完善管理制度。制定并完善了《学生综合素质评定实施方案》《文明班级评比方案》《文明宿舍评比方案》等相关德育管理制度,进一步促进德育工作的制度化和规范化;制定了《永春一中班主任工作制度》并开展各级德育课题研究,本学期已立项“十四五”校级德育课题6项,6月16日至6月23日将要组织德育主题观摩课6场,进一步加强班主任队伍建设,提高德育队伍综合素质。五是积极开展林俊德精神研究,逐步形成德育特色。①开发校本课程《英模精神闪耀梅峰——新生英雄读本》。编写教材,对入学新生进行“入学第一课——走近英雄校友林俊德”教育,建立学生对英雄的情感认同,形成“敬仰英雄,学习英雄”的良好环境。②进行课题研究。成立以陈小书校长为组长,分管德育副校长黄文安为副组长,政教处、团委会行政干部和优秀班主任为成员的课题研究小组,开展《以林俊德精神立德树人的德育实践与研究》课题研究。③编排音诗画节目《将军的敬礼》。随着对林俊德先进事迹的学习的深入,学校组织学生将林俊德的事迹编成了音诗画《将军的敬礼》,成为每届新生固定要编排和在大型活动中表演的节目。④打造“林俊德班”。为了更好地培养优秀生,学校将理科实验班命名为“林俊德班”,将文科实验班更名为“蔡尚思班”。通过弘扬英雄精神,搭建学生与英雄的直接联系,使学生自觉将英雄品格与班级文化建设有机结合,形成独特的实验班精神——特别有抱负、特别有毅力、特别能钻研、特别有作为,努力探索杰出拔尖人才培养之路,为打造“学在永春”的区域教育品牌做出贡献。自启动以林俊德精神立德树人的校本化实践探索以来,通过理念创新、体系创新、载体创新,构建研究引领、课程奠基、实践襄助、环境熏陶和机制保障“五位一体”的德育体系,引领师生积极践行社会主义核心价值观,逐步形成了价值引领、榜样示范、强化实践、注重体验、追求长效的立德树人特色。 


(2)针对“教师队伍建设还有差距”的问题。 


整改进展情况:针对“教师队伍建设还有差距”的问题。一是教务处、教研室牵头制定了《永春一中县级以上学科带头人、骨干教师的培养方案》。本学期李长余、魏少梅两位老师被福建省教育厅授予“福建省中小学学科教学带头人”称号。泉州市中小学骨干教师培养对象郑雅萍、涂少珺、王建新、姚春玲、刘培飞、林一丁、李金进、林艳华、许礼承已经开始接受市级培训;泉州市第六批中小学学科教学带头人培养对象吴建龙、陈捷、周庆安、林扬奇正在参与市级培训,泉州市第三届名教师洪刚湖也正在接受市级培训。二是学校加大对优秀教师的培养力度,充分发挥现有县级以上学科带头人、骨干教师示范引领作用。4月以来,泉州市初中语文蒲志辉名师工作室陆续开展送教送培活动,充分发挥其辐射带动作用。如到泉港二中开展第三次集中研修活动;到苏坑中学开展送培送教活动;到宁夏同心县开展研修送教活动。与此同时,泉州市骨干教师、泉州市名教师培养对象洪刚湖也到漳州一中开设课外阅读课《我所见的叶圣陶》公开课教学。学校教务处陆续安排县级以上学科带头人、骨干教师开设教学公开课,让他们起到示范引领作用。如泉州市骨干教师培养对象林艳华在本校开设题为《化学能转化为电能》的公开课教学,永春县名师培养对象夏新霞在本校开设题为《老王》的公开课,泉州市骨干教师培养对象姚春玲在本校开设题为《矩形的判定》的公开课。三是办公室牵头制定了《永春一中中高级教师专业技术职务竞聘量化考评方案》,在职务晋升竞聘量化中,对县级以上学科带头人、骨干教师给予加分奖励。 


(3)针对“部分教学硬件设施老化严重”的问题。 


整改进展情况:针对“部分教学硬件设施老化严重”的问题。一是已完成披云实验楼重建、明钦实验楼重新改造工程,新建实验楼按一级达标学校标准配备物理实验室8间、化学实验室7间、生物实验室6间、理化生各配备探究实验室1间、通用实践教室2间。二是2021年4月各实验教师办公室配备电脑,将通过电脑软件对各实验室的仪器、药品和使用进行管理,使实验管理信息化,确保实验室规范有效管理。三是理化生及通用技术实验室的实验台、仪器橱柜和通风设备等按照一级达标学校设备标准进行更换,目前已投入使用,2021年5月聘请泉州市专业仪器公司指导将理化生实验仪器重新调试整理上架,进一步剔除老化破损不能使用的仪器。四是实验室仪器、药品等教学设施设备,根据实验需要从本学期开始分批向县教育局装备办通过正规手续申报购买。五是加大对图书馆的投入,实施科学管理。①优化藏书结构,提高藏书的可阅读性。每年新增图书生均1.25册。2021年4月23日学校派有关人员参加新华集团组织的在福州举办的馆配会,投入10.1万元,现采图书1883册。②改善阅读环境,提升文化品位。投入66万元,重新装修阅览室,更新添置阅览室设备。添置拥有10万册电子图书与200种期刊资源的“超星”数字图书阅读机,该阅读机可提供24小时电子自助借阅服务。③学校已把建设电子阅览室以及优化图书结构项目提上重要议事日程。在2021年6月8日发布的《永春一中拟建设项目与设备添置简介》里,拟投入23万元建设电子阅览室,拟投入40万元添置图书4万册。学校拟建设“智慧图书馆24小时自助借还系统”项目,该项目预计所需金额38.9万元,已制定方案并上报上级主管部门审批。 


3.关于“意识形态工作落实不到位”的问题。 


(1)针对“‘八个纳入’未执行到位”的问题。 


整改进展情况:针对“‘八个纳入’未执行到位”的问题。一是加强领导。成立意识形态工作领导小组,明确党总支书记陈小书是意识形态工作的第一责任人,召开意识形态工作专题会议1次,深入学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神及意识形态工作的纪律和制度,提高思想认识。二是严格按照《永春县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求,建立健全意识形态工作机制,落实“八个纳入”,抓实学校意识形态工作。三是制定了《永春一中意识形态工作责任制实施方案》《永春一中舆情应对处置预案》,完善了工作制度。各支部修订了工作计划,已经将意识形态纳入党建工作,作为党组织生活会的重要内容。2021年5月17日利用全校教职工大会开展了1次意识形态专题学习活动。 


(2)针对“意识形态阵地管理不严”的问题。 


整改进展情况:针对“意识形态阵地管理不严”的问题。一是加强宣传教育。4月29日召开全体教职工会议,开展教职员工意识形态工作培训。二是加强制度建设。建立健全永春一中网站、微信公众号管理制度。微信公众号按要求进行备案登记,严格执行“三审制”。学校各处室强化意识形态工作制度建设,办公室制定了对校园网、电子屏、学校书刊、报刊的管理措施;教务处加强对师生在课堂及网络媒体的意识形态督查工作;政教处、保卫科加强与相关职能部门的协调联系。学校加强对各类报告会、研讨会等学术交流活动管理,严格落实“一会一报”制度。全面落实意识形态责任制与各部门、各处室、各项重点工作相结合,不断加强和改进学校思想政治工作,优化育人环境,提高办学质量,确保校园安全和谐,为学校发展营造良好的思想舆论氛围。 


(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 


1.关于“师德师风建设流于形式”的问题。 


整改进展情况:针对“师德师风建设流于形式”的问题。学校针对问题召开专门会议进行研判,采取有效措施,改善师德师风状况。一是利用全校教职工会议,组织学习习近平总书记在全国教育大会上重要讲话精神、在学校思政课教师座谈会重要讲话精神,《中小学教师职业道德规范》和《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》。二是分管领导黄文安副校长对相关责任人进行了提醒谈话,要求他今后结合学校实际制订师风师德建设工作计划。三是完善制度,出台相应惩戒措施。组织全校教职工签订《永春一中教师自觉抵制有偿家教承诺书》;在职教师从事有偿家教的,一经查实,责令其改正,一律退回违规所得,当事教师师德评价、年度考核、评优评先和职称评聘一律一票否决,并予以通报批评。 


2.关于“落实中央八项规定精神不够到位”的问题。 


(1)针对“公款购买土特产”的问题。 


整改进展情况:针对“公款购买土特产”的问题。①2021年5月18日组织相关人员学习中央八项规定精神、《中共永春县纪律检查委员会、永春县财政局、永春县审计局关于进一步规范财务管理的通知》及学校财务管理制度。②完善永春一中财务管理制度。③学校领导班子要带头遵守八项规定,不购买土特产,财务人员严格把关,对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务支出,不予办理,杜绝发生类似的问题。 


(2)针对“厉行节约意识不强”的问题。 


整改进展情况:针对“厉行节约意识不强”的问题。①2021年5月18日组织相关人员学习中央八项规定精神及《教育部关于切实加强教育系统廉洁自律和厉行节约工作的通知》精神。②制定了厉行节约相关制度,开展厉行节约教育活动:学校利用宣传栏、板报等进行图文宣传勤俭节约的知识,利用国旗下讲话向师生传达节约理念,利用班会开展“厉行节约、反对浪费”主题班会等。③学校领导班子带头遵守八项规定,财务人员严格把关,杜绝发生类似的问题。 


(3)针对“公务接待不规范”的问题。 


整改进展情况:针对“公务接待不规范”的问题。①2021年5月18日组织相关人员学习中央八项规定精神、《党政机关国内公务接待管理规定》及《永春县党政机关国内公务接待管理办法》。②制定学校办公用茶及公务接待管理办法:建立健全办公用茶内部管理制度,按照厉行节约、反对浪费的有关规定,加强办公用茶采购,领取、使用等各环节的管理工作,领用人必须签名。公务接待严格按派出单位发出公函安排相关待工作,所有接待事项必须事前按程序报批,由总务处填写公务接待审批单,报分管领导审核、校长批准后进行接待,严格接待标准,杜绝侈浪费;严格控制陪餐人数,接待对象在10人以内的,餐人数不得超过3人,接待对象超过10人的,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。③严格按照上级相关文件精神执行。经办人员在结算时要认真核对用餐时间及金额;财务人员应认真核对报销支出手续的完整性,严格把关,杜绝发生类似的问题。 


(4)针对“违规发放津补贴”的问题。 


整改进展情况:针对“违规发放津补贴”的问题。①2021年5月18日组织相关人员学习中央八项规定精神、《中共永春县纪律检查委员会、永春县财政局、永春县审计局关于进一步规范财务管理的通知》及学校财务管理制度。②坚持按劳取酬的原则,无实际担任补习班教学任务的行政人员在补习班领取的补贴共144人次计11500元已经追回。③加强财务人员会计制度学习培训,提高财务人员业务素质。④严格按照上级相关文件精神执行,杜绝违规发放津补贴。 


3.关于“执行财经纪律不够严格”的问题。 


(1)针对“餐费报支相矛盾”的问题。 


整改进展情况:针对“餐费报支相矛盾”的问题。①2021年5月19日组织相关人员学习《党政机关国内公务接待管理规定》及《永春县党政机关国内公务接待管理办法》。②完善学校财务管理制度,严格执行财务报支制度,一切日常费用的报销支出,必须由经手人签字,处室人员证明、校长审批后方可拨付。③严格按照上级相关文件精神执行。经办人员在结算时要认真核对用餐时间及金额;财务人员应认真核对报销支出手续的完整性,严格把关,杜绝发生类似的问题。 


(2)针对“自批自报”的问题。 


整改进展情况:针对“自批自报”的问题。①学校对相关责任人进行提醒谈话,已经追回违规补贴400元。②提醒教育财务人员严于律己、忠于职守,不私自报批补贴。从2021年5月起,学校执行财务审批一支笔,所有发票需经过校长审批后方可拨付。 


(3)针对“报销城间交通费超标准”的问题。 


整改进展情况:针对“报销城间交通费超标准”的问题。①2021年5月19日组织学习《永春县县直机关差旅费管理规定的通知》。②对相关责任人进行提醒谈话。③已经追回4个相关人员超标报支的交通费125元。④严格按照《永春县县直机关差旅费管理规定的通知》执行,按照相关规定标准给予报支交通费,财务人员应认真核对报销支出手续的完整性,严格把关,杜绝发生类似的问题。 


(4)针对“拆分工程”的问题。 


整改进展情况:针对“拆分工程”的问题。①关于教学楼涂料工程19040元(合同2013年8月10日)的说明:学校为了在学生返校前完成,利用假期时间进行粉刷。关于后操场外墙涂料工程19460元(合同2013年9月10日)的说明:学校每年9月底或10月初举行校运会,后操场外墙上标语及运动图案模糊,墙上涂料脱落,因此进行翻新。②关于2014年5月学生宿舍楼楼梯涂料19217元(合同2014年4月12日)和学生宿舍楼化粪池清理工程17106元(合同2014年4月2日)的说明:三幢学生宿舍2006年建成并投入使用,住有学生近1100人,使用时间较长后化粪池满,溢出发臭,因此学校派人及时进行清理。③关于2015年12月鸿钩楼露台防水处理等18576元(合同2015年7月20日)和鸿钩楼边人行道砖铺设及聚青楼边人行道砖铺设工程19727元(合同2015年6月5日)的说明:因雨季及使用时间较长,鸿钩楼露台出现漏水现象,因此进行防水处理。④2021年5月19日组织学习《永春县教育局关于进一步加强学校基建和修缮工程项目管理的通知》。⑤制定学校零星工程管理办法。⑥严格按照《永春县教育局关于进一步加强学校基建和修缮工程项目管理的通知》,制定年度基建和修缮工程项目计划报县教育局审批并报驻县教育局纪检监察组备案;基建和修缮工程项目经学校班子研究决定并公示后组织实施。 


(5)针对“采购及报批程序不规范”的问题。 


整改进展情况:针对“采购及报批程序不规范”的问题。①关于食堂监控设备没有采购合同及验收的说明:由于经办人员工作不认真,没有把合同及验收情况附上。②关于2014年12月“广告宣传制作工程”41303元、2015年3月“教学楼墙面文化策划宣传制作工程”27060元、“孔子文化园策划宣传制作工程”29565元,均未报主管部门审批并按程序组织邀标的说明:学校工程建设及物品采购均按有关规定报主管部门审批并组织招投标;由于工作疏忽,认为广告宣传制作不属于工程建设或物品采购项目,因此未报主管部门审批及组织招投标。③2021年5月19日组织学习泉州市财政局《关于印发〈泉州市政府集中采购目录及限额标准〉的通知》及永春县教育局《关于进一步加强学校基建和修缮工程项目管理的通知》精神。④对相关责任人进行提醒谈话。⑤严格按照《泉州市政府集中采购目录及限额标准的通知》精神,做好物品采购、留痕、签订合同及验收等环节;按照永春县教育局《关于进一步加强学校基建和修缮工程项目管理的通知》,制定年度工程、物品采购期初计划表,报送相关部门审批,按程序进行招投标,杜绝发生类似的问题。 


(6)针对“固定资产管理不规范、财务管理不严密、附件不全、讲课费报支手续不完整等问题”的问题。 


整改进展情况:针对“固定资产管理不规范、财务管理不严密、附件不全、讲课费报支手续不完整等问题”的问题。①2021年5月19日组织学习《事业单位国有资产管理的暂行办法》及《中共永春县纪律检查委员会、永春县财政局、永春县审计局关于进一步规范财务管理的通知》、《永春县县直机关培训费管理规定》。②款项支付严格按照财经制度执行。③部分清单已经补附。④对相关责任人进行提醒谈话。⑤严格按照《事业单位国有资产管理的暂行办法》及中共永春县纪律检查委员会、永春县财政局、永春县审计局《关于进一步规范财务管理的通知》,做好固定资产管理工作,规范固定资产管理,固定资产已经补入。严格按照《永春县县直机关培训费管理规定》,按要求附齐清单附件,财务人员应认真审核,对报支手续不完整,不予办理,杜绝发生类似的问题。 


(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面 


1.关于“党组织建设存在薄弱环节”的问题。 


(1)针对“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。 


整改进展情况:针对“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。一是严格落实“三会一课”制度。4月以来党总支召开了支委会4次、党员大会3次、党小组会3次、党课2次、主题党日活动3次。二是加强学习,提升业务水平。2021年4月22日组织召开规范党务工作专题学习会,党务干部认真学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步提高思想认识,严肃党内政治生活,提升党务干部工作水平,不断提升学校党建规范化水平。三是高质量开好专题研讨会。2021年4月20日召开“学习贯彻五中全会精神,大力推进双创工作”暨党史学习教育专题学习讨论会,会前,党支部认真制定活动方案,对党员的发言材料进行严格把关,确保专题讨论有深度且结合工作实际。四是完善党课资料,补充完善了2019年党课记录并根据文件要求补送审。五是退休支部根据实际情况灵活组织学习活动,落实了“三会一课”制度,加强了对退休支部党员的教育和管理。六是党支部书记定期调阅“三会一课”记录。 


(2)针对“组织生活会不规范”的问题。 


整改进展情况:针对“组织生活会不规范”的问题。一是加强学习。2021年4月22日组织召开规范党务工作专题学习会,组织学习了党章和《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是完善制度,规范召开组织生活会。制定了《永春一中党总支组织生活会实施方案》。2021年4月30日组织召开巡察整改专题组织生活会和民主评议党员活动。会前,党总支认真制定活动方案,党总支书记逐一对班子成员的发言材料进行严格把关,确保批评与自我批评有深度、有广度又有力度。全体党员教师按要求开好组织生活会,严格程序步骤,结合自己工作实际开展批评和自我批评。 


(3)针对“支部换届档案材料不齐全”的问题。 


整改进展情况:针对“支部换届档案材料不齐全”的问题。一是加强学习,提高认识。2021年4月22日组织召开规范党务工作专题学习会,组织学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》,提高思想认识。二是积极整改。支部在第一时间翻查档案材料,重新整理好2013年、2016年及2019年支部关于换届选举相关请示和批复、选票汇总表和报告书等选举过程材料,并做好存档工作。三是提高思想认识,杜绝发生类似的问题。将严格按照换届选举办法,谋划好、组织好换届工作,确保风清气正,切实做好组织换届相关材料的及时整理与建档、存档工作,并形成长效机制。 


(4)针对“发展党员工作不严谨”的问题。 


整改进度情况:针对“发展党员工作不严谨”的问题。一是强化培训,提高业务素质。2021年4月22日组织召开规范党务工作专题学习会,组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,提高思想认识,进一步熟悉发展党员的推优制、培养考察制、公示制、预审制、预备党员考察制、票决制、责任追究制等工作制度。二是及时整改。支部在第一时间翻查档案材料,重新整理好入党积极分子、预备党员公示表、入党申请人民主测评表及汇总表等相关材料。对每一位新党员的发展过程材料再次全面自查,支部间交叉互查,做到记录完整、过程材料详实。三是增强责任意识,分管领导严格把关,秉持严谨的工作作风,确保发展党员工作走在制度化、规范化轨道上,杜绝再发生材料缺失等类似的问题。 


(5)针对“‘三诺’工作开展不扎实”的问题。 


整改进度情况:针对“‘三诺’工作开展不扎实”的问题。一是加强学习。2021年4月26日组织全体党员再次认真学习永委组〔2017〕22号文《中共永春县委组织部关于建立党员“承诺、践诺、评诺”制度的通知》,提高思想认识,进一步增强“四个意识”,真正把合格的标尺立起来,把党员的先锋形象树起来。二是加强教育。2021年4月26日,第一、二支部书记分别对本支部存在问题的党员进行集体提醒谈话,已责令“三诺”材料有雷同的同志把材料退回整改,加强党性教育,提高党员自觉履行党员义务与端正工作态度。三是健全机制,从严把关,建立和完善党务工作制度。支部认真审核,严格把关,及时建立党员承诺、评诺档案,按一人一档组建、集中管理,并及时对每位党员的承诺、评诺进行支部审核、签发意见,确保档案的完整性和规范性。 


2.关于“全面从严治党“两个责任”落实不够有力”的问题。 


(1)针对“抓党风廉政建设意识不强”的问题。 


整改进度情况:针对“抓党风廉政建设意识不强”的问题。一是组织系统学习。4月26日召开全体教职工会议,组织教职员工学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的精神。切实抓好《规定》的学习贯彻,增强“两个维护”的政治自觉,强化政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,不折不扣落实全面从严治党主体责任,不断提高履职尽责本领,努力提高战胜各种风险挑战能力。二是组织专题会议。2021年4月22日召开党风廉政建设和反腐败工作专题会,布置党风廉政建设工作,开展警示教育活动,增强履职尽责意识。落实全面从严治党主体责任,提高政治站位,坚决落实政治责任、领导责任,以坚持党性原则为根本,完善责任体系,强化使命担当。规范党风廉政建设与反腐败工作制度,每年按要求上好廉政党课,形成长效机制。 


(2)针对“廉政风险防控制度虚化”的问题。 


整改进度情况:针对“廉政风险防控制度虚化”的问题。一是加强廉政教育。4月29日召开全体教职工会议,进行廉政教育,坚定理想信念,筑牢思想道德防线,提高教师队伍的政治素质和道德修养。二是加强制度建设,结合学校教育教学实际,细化《永春一中深入推进廉政风险防控机制建设实施方案》,进一步明确责任,强化监督。三是结合师德师风建设,梳理单位、处室和个人的廉政风险点。通过学习《教师法》《中小学教师职业道德规范》,开展教师师德师风教育实践活动,提高教师的师德素质。加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的廉政风险意识。完善学校教职工岗位考核制度,教职工考核与绩效工资分配、晋职晋级、评先评优挂钩,形成制度化、规范化。 


(3)针对“同级监督力度欠缺”的问题。 


整改进展情况:针对“同级监督力度欠缺”的问题。一是组织学习党风廉政建设和反腐败工作的文件,提高纪检员的思想认识和履职能力。二是对纪检员进行提醒谈话,及时做好风险排查,提高监督实效。由总支部书记牵头,纪检委员负责组织开展个人岗位廉政风险排查工作,并对排查出来的廉政风险点,逐一制定针对性强、务实管用的防控措施。三是规范工作纪律,落实常规监督。完善“集体领导、民主决策”机制,严格落实集体议事制度,通过行政会议集体研究、集体决定、集体负责。以党务、校务公开为抓手,坚持公开原则,形成党群、工会、教代会等的监督常态化机制。 


3.关于“整改责任体系不健全,检查发现问题整改不到位”的问题。 


(1)针对“对《关于印发<关于市、县委巡察中发现的机关党建工作共性问题的整改方案>的通知》(永委组〔2017〕37号)文件反馈的共性问题整改工作组织领导不力,未制定整改方案、分解整改责任清单”的问题。 


整改进展情况:针对“对《关于印发<关于市、县委巡察中发现的机关党建工作共性问题的整改方案>的通知》(永委组〔2017〕37号)文件反馈的共性问题整改工作组织领导不力,未制定整改方案、分解整改责任清单”的问题。一是加强学习,提高认识。2021年4月22日组织召开规范党务工作专题学习会,组织学习习近平总书记关于巡视工作重要指示精神、十九届中央第六轮巡视动员部署会主要精神、十届省委第九轮巡视动员部署会主要精神及县委“五人小组”会议主要精神,明确巡视本质,提高政治站位。二是加强领导,分解整改责任。成立整改工作领导小组,制定了《永春一中关于市、县委巡察中发现的机关党建工作共性问题的整改方案》,分解整改责任清单及整改时限。三是加强管理,强化监督。主要领导不定期对整改工作进行检查监督,对不按时完成整改的进行通报批评,并限期整改,对完成整改的进行通报表扬。 


(2)针对“对全面从严治党主体责任检查反馈问题缺乏真抓实改的思想自觉,仅制定责任清单,未形成整改报告,且2019年检查反馈“廉政风险防控流于形式”的问题,2020年检查时仍未整改”的问题。 


整改进展情况:针对“对全面从严治党主体责任检查反馈问题缺乏真抓实改的思想自觉,仅制定责任清单,未形成整改报告,且2019年检查反馈“廉政风险防控流于形式”的问题,2020年检查时仍未整改”的问题。一是责任再明确。2021年5月15日组织召开行政总支支委联席会议,分析研究学校全面从严治党的工作现状,对标找差距,修订出台《永春一中落实全面从严治党主体责任清单》,细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务,明确各班子成员对分管处室的廉政建设和反腐败工作责任。二是狠抓廉政风险防控工作制度的落实,压实责任,及时研究解决从严治党存在的问题,扎实推进学校党风廉政建设工作。三是落实整改。补充完成整改报告,把整改抓实。 


(3)针对“对审计反馈的问题未认真剖析问题背后深层次原因,长久立机制未形成,部分问题整改不彻底。”的问题。 


整改进展情况:针对“对审计反馈的问题未认真剖析问题背后深层次原因,长久立机制未形成,部分问题整改不彻底。”的问题。一是在2021年5月19日组织学习《事业单位国有资产管理的暂行办法》及《中共永春县纪律检查委员会、永春县财政局、永春县审计局关于进一步规范财务管理的通知》。二是对该部分固定资产补登记,逐步清理往来款项,按相关会计制度进行账务核算及处理。三是对相关责任人进行提醒谈话。四是构建行之有效的财务管理制度,建立有效控制的手段和机制,加强学校财务管理,本着量入为出,事前控制的原则,有计划的调配使用教育资金,合理配置办学资源,根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划,根据学校的发展需要和财力,结合单位工作任务安排所需资金,保障和促进学校教育教学工作,提高财务管理水平,杜绝发生类似的问题。 


三、巡察反馈问题线索的处理情况 


针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”对65人次相关责任人作出处理,通过集体提醒谈话50人次,个别提醒谈话15人次。 


四、需要进一步整改的事项及措施 


(一)需要进一步整改的事项及说明 


关于“示范性高中建设推进不够有力”的事项 


未完成整改原因:省级示范性高中第一轮申报已结束,第二轮申报还未启动。 


下一步整改措施:对标示范性高中评选指标,加大工作力度,积极做好参评准备工作。 


整改时限:待第二轮省级示范性高中组织遴选时,开展学校申报工作。 


(二)下阶段工作重点和措施 


经过三个多月的集中整改,学校的巡察整改工作取得了阶段性成效,校园的整体面貌有了一定的改观,师生的精气神得到一定的提振,但与巡察组提出的整改要求和各方期盼还有不小差距。还需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好巡察组巡察成果,以整改为契机推进学校事业发展,持续做大做强“永春一中教育”品牌,为办好人民满意的教育,打造教育强县作出新的贡献。 


1.驰而不息抓好整改落地。坚持目标不变,标准不降,紧盯整改项目,不定期开展自查和“回头看”,防止问题的“反弹”“回潮”;对“示范性高中建设推进不够有力”“教师队伍建设还有差距”等整改成效不够理想的问题,持续关注、持续研究,改进方式方法,扎实跟紧推进,确保落实落地。 


2.持续用力提升整体成效。要以整改为契机,以点带面,举一反三,把整改工作与常规工作结合起来,把整改措施与学校常规管理结合起来。做到既抓好、抓细当前教育教学工作,又抓好整改落实。努力将整改的过程转化为解决教育发展中突出问题的过程,转化为加强领导班子建设、干部队伍建设、思想作风建设的过程,转化为提高学校管理水平,提高教育教学质量的过程。 


3.久久为功完善长效机制。坚持从严治党,切实落实“两个责任”,认真履行全面从严治党主体责任,紧盯教育、教学、建设、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓纪律,强化监督问责。以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、德育工作、教学管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全校现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责;坚持抓早抓小、防微杜渐,以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。 


欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-27001588;通信地址:永春县五里街镇八二三中路188号,邮政编码:362601;电子邮箱:yczyyyy@163.com。 


福建省永春第一中学


2021年9月1日


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