根据县委巡察工作统一部署，2020年10月19日至11月25日，县委巡察一组对县政协机关开展了巡察，并于2021年3月31日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、加强组织领导，狠抓整改落实 

（一）提升认识，形成合力。县政协机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把巡察整改作为一项重大政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治站位引领行动自觉。3月31日，县委巡察一组反馈意见后，县政协机关立即向县政协党组汇报，并将反馈意见印发给机关各办、党支部和驻县政协机关纪检监察组，迅速召开机关干部会议研究部署整改落实工作，进一步明确整改工作要求，形成思想共识。县政协机关主要负责同志认真履行整改落实第一责任人责任，亲自部署、亲自督办、亲自落实，形成整改压力传导责任体系。 

（二）压实责任，落实整改。召开会议研究部署巡察整改工作，成立了县政协机关巡察整改工作领导小组，制定《县委巡察一组对县政协机关巡察情况反馈意见的整改方案》，制定详细的整改路线图、时间表，统筹推动各项整改工作。机关各办主要负责同志坚持以上率下，主动靠前指导、抓好落实。各责任部门、责任人对号入座，具体抓、抓具体，严格对照巡察问题清单责任分解表中的问题，逐个推进整改工作，采取“台账式管理”和“销号制落实”制度，全面有序有效推进整改工作。4月28日，县政协机关召开巡察整改专题组织生活会，县管干部认真对照检查，开展批评与自我批评，主动认领、深刻剖析、坚决整改。 

（三）建章立制，巩固成果。根据巡察反馈意见，县政协机关及时总结整改有益经验、做法，坚持举一反三，深刻分析产生问题原因，对制度上存在的问题和不足，拾遗补漏，建章立制，形成长效机制；针对业务方面的欠缺和短板，加强学习培训和锻炼，不断提升工作规范化水平，以扎实的整改成效推动政协机关各项工作提质增效。 

二、巡察反馈问题的整改进展情况 

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省、市、县委工作要求方面 

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。 

（1）针对学习浮于表面的问题。 

整改进展情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕开局“十四五”、开启新征程，结合党中央开展的党史学习教育，结合“再学习、再调研、再落实”活动，根据《中共永春县委宣传部中共永春县委组织部关于印发〈2021年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排〉的通知》（永委宣联〔2021〕4号）要求，结合政协工作实际，认真落实《2021年县政协党组理论学习中心组学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等纳入重点学习内容。二是坚持以党组理论学习中心组学习为引领，常委会会议、专题讲座、支部“三会一课”等相配套的学习制度体系，系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神和党的十九届五中全会精神以及上级有关会议文件精神，利用书记上党课、委员培训、党员活动日等契机，统筹抓好党内和党外学习、委员和机关学习，团结引导各党派团体、广大政协委员认识和把握新使命、新要求，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。三是围绕党的十九届五中全会精神、习近平总书记来闽考察时的重要讲话精神等开展集中学习研讨3次，结合实际工作，深入开展调研，形成了《关于推进我县陶瓷产业发展的再思考》《推进乡村民宿产业发展的建议》《关于推进永春文旅产业融合发展的思考》等调研报告。 

（2）针对抓工作重部署轻落实的问题。 

整改进展情况：一是组织学习和贯彻落实《永春县政协开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨工作的实施方案》（永政协办〔2018〕8号）文件，深刻把握核心要义，机关各办联系实际、总结经验、查找差距，进一步完善工作思路和措施，不断推进政协事业开创新局面。二是紧扣全县中心工作，围绕“陶瓷产业转型升级”议题，深入德化县、介福乡、工业园区等陶瓷企业开展调研，并在县政协常委会专题协商会上，从提高企业创新能力、注重人才培养引进、加快平台载体建设、加大政府扶持力度等方面积极建言献策，提出12条意见建议，协商成果得到县委县政府的充分肯定。三是结合“再学习、再调研、再落实”活动，成立专题调研组，深入达埔镇、下洋镇、介福乡、五里街镇等地调研，详细了解我县文旅产业的基本情况、发展现状、现行相关扶持政策及执行落实情况，并对我县文旅产业发展面临的困难和问题，提出意见建议，形成《关于推进永春文旅产业融合发展的思考》调研报告。四是加强提案跟踪督办，提案办与承办单位保持经常性联系，及时做好沟通工作，对提案落实进程及时跟踪，对办理过程中存在的问题和困难积极协调，把提案办理同专题调研、视察、反映社情民意等活动结合起来，有序推进6件重点提案督办，不断提高提案办理实效。 

2.关于推进政协机关履职能力建设不够全面的问题。 

（1）针对主动担当意识不强的问题。 

整改进展情况：一是修改完善《政协第十五届永春县委员会九个专门委员会工作职责》，加强与各专委会的联动互动，发挥专委会的基础性作用和专业优势，组织委员开展协商议政活动。机关各办加强指导，组织各专委会认真总结工作做法与成效，积极展示作为作用，避免出现工作内容雷同、形式简单等情况。二是增强担当意识，保持积极向上的精神状态，紧扣我县丰富的文化资源进行精确选题、主动履职。4月，深入一都、横口等乡镇开展调研，编撰《永春文史资料》；5月，到仙夹镇开展《推进漆艺产业发展，助力乡村振兴》课题调研活动并形成调研报告。三是有效开展协商活动，4月下旬县政协台港澳侨与民族宗教办公室深入界别委员开展协商沟通，以“助推民族村（落）经济社会持续发展”和“助推侨文化名镇名村建设”为议题，引导委员积极有效履职；组织委员走访大阳瓷业、昌林陶瓷、叙柑园等台资企业了解生产经营情况，帮助协商解决问题3个。 

（2）针对委员服务不够到位的问题。 

整改进展情况：一是强化落实挂钩联系政协委员联络组制度，5月中旬机关各办深入走访县委县政府相关工作部门、委员联络组、委员工作室、界别委员和委员企业，了解生产、生活情况，听取委员意见建议，帮助委员解决履职过程中遇到的困难问题，共收到10件社情民意件，报送县委县政府有关领导和相关部门办理。二是县政协台港澳侨与民族宗教办公室加强同港澳委员的联系，引导他们关心和参与家乡经济社会建设，支持社会公益活动。三是组织部分政协委员到德化考察陶瓷产业发展情况，开展专题座谈会，提升委员建言献策质量；组织县政协社法委委员旁听县法院庭审，进一步履行民主监督职能。 

（3）针对提案撰写指导不够有力的问题。 

整改进展情况：一是加强对委员撰写提案的业务指导，利用政协全会等有利时机，印发提案征集目录参考，引导委员围绕县委县政府中心工作及群众关注的热点难点问题撰写提案，进一步提升撰写提案的针对性。二是组织部分委员深入乡镇、社区开展提案调研，形成高质量提案，如《关于发展环雪山旅游，提升永春中部旅游品位的建议》《关于加快拓宽真武桥的建议》等提案。三是修改完善《委员履职考评办法》，把提案撰写纳入年度委员履职考评中，年终从中筛选部分优秀提案在政协大会上进行表彰；向2020年度未参与建言提案且履职不积极、考评得分排名靠后的2名委员发出《告知函》，激励他们认真履职，积极撰写提案。 

3.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题。 

（1）针对对意识形态工作重视不够的问题。 

整改进展情况：一是组织学习《永春县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等，强化做好意识形态工作的责任意识，严格落实“八个纳入”，扎实有序推进意识形态工作落实。二是加强对委员的思想政治引领，做好履职活动的宣传报道，如在微信公众号编发委员风采《曾仲明：新时代‘闽宁协作’的典范》，丰富宣传工作形式，以不同的视角及时总结工作情况，引导形成社会新风尚。三是通过集中学习、举办党史专题讲座、上党课、参观党史连环画展等形式，扎实开展党史学习教育，4月2日县政协党组书记、主席林海鸥作《学党史增信念 悟思想办实事》专题讲座，提高政治站位，激发工作热情。 

（2）针对阵地管理不到位的问题。 

整改进展情况：严格落实“三审”制度，结合县政协机关工作实际，认真制定《永春县政协机关新闻信息发布审核制度》，明确“永春政协”微信公众号和《永春政协》简报信息发布规定、审核标准和工作要求，切实加强县政协机关宣传阵地管理，提升宣传工作水平。 

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

1.关于形式主义问题依然存在的问题。 

（1）针对会议记录造假的问题。 

整改进展情况：一是4月8日召开支委会组织学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义官僚主义的重要指示批示和有关文件精神，针对反馈问题认真抓好整改，杜绝形式主义官僚主义现象的发生。二是指定专人及时按规范要求做好支委会、支部大会记录，认真落实季度支部书记对会议记录一审、送系统党委会二审的审阅制度，确保会议记录规范完整。 

（2）针对总结材料内容雷同的问题。 

整改进展情况：一是4月1日召开支委会，学习贯彻落实县委巡察一组巡察反馈意见，坚持问题导向实事求是，认真总结年度工作情况和撰写党建工作述职报告等材料。二是结合县政协2021年工作要点，研究部署支部党建工作，细化年度工作计划，发挥党建引领作用，不断提升党建工作水平。 

2.关于财经制度执行不够严格的问题。 

（1）针对财务报支手续不规范的问题。 

整改进展情况：一是加强财务业务培训，5月14日组织机关干部职工认真学习《永春县财政局关于进一步加强财务管理的补充规定》《泉州市财政局关于印发〈泉州市政府集中采购目录及限额标准〉的通知》等相关财务管理规定，深刻领会文件精神，提高干部职工遵守财经纪律意识。二是严格执行财务各项规章制度，规范财务报销手续、流程和相关附件要求，将未附的医疗互助名单及银行代发明细清单补充完整，工会发票无签批的立即整改签批。三是加强采购管理，进一步规范报批程序，严格按照政府采购制度和程序进行采购，及时做好网上留痕、合同签订等相关手续，在确保手续齐全、附件完整的情况下给予报销。四是对1名经办工作人员进行提醒谈话，严明财务工作要求，确保今后不再发生财务报支不规范的现象。 

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面 

1.关于机关党建还有薄弱环节的问题。 

（1）针对“三会一课”制度执行不够到位的问题。 

整改进展情况：一是4月8日召开支委会组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党务工作者做好党建工作的责任感，提高党建工作创先争优意识，制定、完善和落实党支部“三会一课”等工作制度。二是严格落实会议记录审查和考勤等制度，及时规范做好支委会、支部大会和党课等记录，机关党支部书记坚持每季度对会议记录进行审查，确保记录规范完整。三是4月20日召开机关党支部党员大会，结合党史学习教育安排，党支部书记以《学习百年党史，汲取智慧力量》为题上党课。 

（2）针对组织生活会不严肃的问题。 

整改进展情况：一是4月28日召开机关党支部党员大会，组织全体党员再次学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实党员组织生活会制度，按要求召开专题组织生活会，严肃党内政治生活。二是严格落实组织生活会程序要求，会前发放《永春县政协机关关于落实县委巡察一组巡察整改意见专题组织生活会征求意见表》，共征求到对县政协机关党支部的意见建议3条，党员之间深入交流思想，并重点围绕“聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省、市、县委工作要求”等3个方面，认真梳理检视问题，深入分析问题症结，在会上深入开展批评与自我批评，切实提高组织生活会质量。三是会议期间指定专人及时做好组织生活会会议记录，安排专人收集县管党员干部的对照检查等材料。 

（3）针对党支部换届选举工作程序不规范的问题。 

整改进展情况：一是4月8日召开支委会组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等，切实提升党务工作者的业务水平。二是今后将严格按照党支部换届工作要求，规范工作程序，认真召开支委会和支部大会等会议，及时规范完整做好会议记录，并做好相关材料的整理建档工作。 

（4）针对“三诺”制度流于形式的问题。 

整改进展情况：一是4月8日召开支委会组织学习《中共永春县委组织部关于建立党员“承诺、践诺、评诺”制度的通知》（永委组〔2017〕22号）文件精神，提升党员做好“三诺”工作的认识。二是严格落实“三诺”制度，对2021年党员年度承诺结合当年工作不紧密的，进一步修改完善承诺事项，同时加强党员践诺情况的跟踪督促，及时做好相关资料的收集归档工作。三是对2017-2019年党员承诺内容雷同的2名干部进行谈话提醒，增强对“三诺”工作重要性的认识，确保今后不再出现类似问题。 

2.关于全面从严治党主体责任落实不够到位的问题。 

（1）针对党支部抓党风廉政建设工作不够有力的问题。 

整改进展情况：一是组织学习中央、省、市和县纪委全会精神，认真落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设摆上重要议事日程，与政协业务工作同部署、同考核、同落实，切实履行好“一岗双责”。二是4月20日召开县政协党组暨机关党支部党风廉政建设及反腐败工作专题会议，及时传达上级有关会议和文件精神，研究部署2021年党风廉政建设和反腐败工作。三是6月16日组织收听收看省政协《中国共产党廉政一百周年》党史学习教育专题讲座，提高机关党员干部职工廉政意识。 

（2）针对廉政风险防控工作不够扎实的问题。 

整改进展情况：一是6月4日机关党支部开展党日活动，组织学习《关于深入推进廉政建设风险防控机制建设的实施意见》文件精神，提高党员干部职工做好廉政风险防控工作的思想认识。二是严格执行《永春县政协机关深入推进廉政风险防控机制建设实施方案》，认真排查机关各办、岗位（个人）的廉政风险点32个，确定风险等级，制定“一对一”的防控措施32条，完善县管干部《岗位（个人）廉政风险识别防控表》14份，并整理归档。 

（3）针对廉政警示教育不够深入的问题。 

整改进展情况：一是将政协委员纳入警示教育对象，扩大警示教育覆盖面，4月14日、5月18日分别组织部分县政协委员参加市政协举办的2021年度政协委员履职培训班和县法院庭审旁听，集中接受警示教育。二是开展走访委员联络组、委员工作室活动，深入宣传《换届纪律“十严禁”规定》，让政协委员广泛知晓、参与监督，提高换届纪律教育成效。三是加强机关党员干部职工警示教育，4月20日组织传达学习《中共永春县纪委 永春县监委转发市纪委监委<关于2起形式主义、官僚主义典型问题的通报>的通知》，6月16日组织传达学习《中共泉州市纪委泉州市监委关于2起违反中央八项规定精神典型问题的通报》（泉纪通〔2021〕3号）。四是严格执行《永春县政协机关廉政谈话制度》，开展集中谈话2次，对1名新任股级干部开展任前廉政谈话，机关各办主任与成员开展“一对一”谈话次数达到人均1次以上。 

三、巡察反馈问题线索的处理情况 

针对巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”共对3名相关责任人作出处理，其中，给予提醒谈话3人。 

四、下一步工作措施 

经过一段时间的集中整改，本单位已全部完成县委巡察一组巡察县政协机关指出的3个方面7项共17个问题的整改。今后，我们将坚持围绕中心，服务大局，全面履行政治协商、民主监督和参政议政三项职能，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不断巩固和提升整改成果，切实以巡察整改的实际成效推动政协工作再上新水平。 

一是坚定立场，提升政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真履行“一岗双责”，确保全面从严治党主体责任落到实处，切实把学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神贯穿到巩固巡察反馈问题整改全过程，确保巡察整改取得实效。 

二是持之以恒，提升整改成效。切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。要运用好巡察整改成果，健全作风建设长效机制，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。 

三是注重转化，巩固整改成果。认真总结整改经验做法，坚持举一反三、以点带面，坚持以完善的制度管人管事，围绕县委各项决策部署，把整改工作与落实政协年度协商计划结合起来，进一步完善工作思路，激发干部干事创业精气神，助力全方位推动永春高质量发展超越。 

四是强化保障，提升自身建设。以此次巡察整改为契机，结合贯彻落实新时代党的建设总要求，严格落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”和省纪委“五抓五重”要求，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，毫不放松地推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，管好班子，带好队伍，营造干事创业的良好政治生态。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23862072；通信地址：永春县桃城镇桃溪路392号政协大厦 永春县政协办公室，邮政编码：362600；电子邮箱：zxbgs8@163.com 。 

永春县政协办公室

2021年9月1日