根据县委巡察工作统一部署，2019年12月10日至2020年1月9日，县委巡察三组对东平镇党委开展了巡察，并于2020年5月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，全面推进整改工作
东平镇党委高度重视巡察反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、重要工作来抓，从讲政治、讲党性的高度，深刻剖析反思，全面举一反三，全力以赴做好巡察整改“后半篇”文章。
（一）统一思想，强化组织领导。巡察反馈会结束后，我镇立即召开专题党委会，第一时间成立以镇党委书记颜伟煌为组长、镇长林胜进为副组长、各分管领导为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办。领导小组下设办公室，抽调精干力量具体负责上下联络和整改落实。巡察整改期间，党委书记认真履行第一责任，先后6次主持召开巡察整改工作领导小组会议、专题会议，研究部署、督促推进巡察整改工作。其他班子成员认真落实“一岗双责”要求，各部门强化责任担当，共同抓好整改落实。
（二）压实责任，促进整改推进。制定并印发了《中共东平镇委员会关于落实县委巡察三组<对东平镇巡察情况的反馈意见>的整改方案》，明确了具体问题的整改时限、责任领导和责任部门，切实做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改工作责任。建立整改台账，实行“销号”制度，做到完成一项销号一项。6月12日镇党委召开专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈的问题，立足岗位职责深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，逐项细化整改落实举措，明确限期整改，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）完善机制，注重长效管理。镇党委坚持把巡察整改与业务工作同安排、同部署、同落实、同督查，努力做到以整改促发展，确保整改落实成效与推动高质量发展“双促进”。把“当下改”的问题整改与“长久立”的制度建设相结合，坚持急则治标、缓则治本、长则建制，重新修订、完善《东平镇临时人员管理制度》、《东平镇招商引资奖励办法》等各类制度、办法、工作职责，并刊印下发到各股室，督促大家认真学习领会、贯彻执行。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、县委工作要求方面
1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的问题
整改进展情况：一是形成学习常态，建立健全了党委、党支部、科室、个人学习制度，制定2020年理论学习计划。二是组织专题学习，充分发挥党委理论学习中心组的示范带头作用，用好“学习强国平台”。巡察整改以来，组织专题讨论活动2次，开展习近平总书记重要讲话重要指示批示精神学习活动6次。三是丰富学习形式。邀请专家授课、宣讲分队等方式深入企业、车间、学校、楼宇、小区宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神3场次。四是开展群团专项工作检查。镇党委至少召开2次群团工作专题会议，指导工会、共青团、妇联制定工作计划并开展相应工作。组织群团干部业务培训，逐步建立和完善群团工作经费保障机制，确实提高群团组织工作的专业性。
2．关于“小城镇试点工作推进不够有力”的问题
整改进展情况：一是邀请城市规划领域专家团队，精准调整发展定位和谋划小城镇试点工作思路，策划生成东平高速出入口进城大道填平补齐风貌提升方案，编制县城东部最大商业综合体开发建设可行性报告，正在向上争取批准支持。二是加强招商引资工作领导，制定《东平镇招商引资奖励办法》，整合调动各种招商引资的积极因素。7月下旬组织人员实地走访12家规上企业，鼓励、支持和引导企业做大做强。2019年以来，我镇先后招引万润食品、紫隆瓷业项目等5家企业，正在积极对接中铁科建绿色装配式建筑、圣洁卫生用品、菲律宾Jnk食品集团QQ糖生产等项目，荣获上年度县委县政府“推进谋划签约开工投产项目工作”“招商引资工作”2个先进集体称号。三是实施乡村振兴和美丽乡村建设，蓄力打造东山村“网红一条街”，加强太山、冷水美丽乡村后续管理维护，偏远山区集中搬迁安置小区、霞林2020-32号地块征迁工作、东互通口鸿安村356线房屋立面改造工程等项目正在有序推进。四是摸清9个村家底，按照“乡镇主抓、村级主导”的原则，制定各村村集体经济可行性办法，通过租赁整修村集体资产、发包出租流转土地、发展光伏产业等方式努力增加村财收入，预计2020年底，全镇9个村村集体经济全部达到10万元以上。
3.关于“民生社会事业存在短板”的问题
（1）针对“中小学师资力量薄弱”的问题。
整改进展情况：一是积极与教育局沟通协调，解决教师队伍老化和缺编问题。二是细化中心小学“整资源、优服务、提质量”的工作方案，通过整合教育资源、优化课后服务、提升教育质量三个方面，逐步提升东平镇教育水平和教育质量。三是跟踪落实东平中心小学教学楼、食堂建设进度，并完成全镇小学师生、教育教学设备整合，今年9月份开学可以投入使用。
（2）针对“医疗服务水平有待提升”的问题。
整改进展情况：一是积极招聘高校毕业生充实到卫生技术岗位，鼓励在职医护人员提升学历。截至7月，共招聘大专1人、本科3人，1人取得函授大专学历，3人取得函授本科学历，2人正在函授本科学习中。二是充分利用卫生补短板项目资金，逐步进行医疗设备的更新换代，截至7月，已陆续投入54万元为卫生院更新医疗设施。三是辖区内所有村级卫生所医保网络已于3月份全部开通。四是“云美村一体化卫生所”已于2019年12月完成达标建设并投入使用。
（3）针对“移风易俗成效不明显”的问题。
整改进展情况：一是加强宣传教育。广泛宣传移风易俗工作，累计发放移风易俗倡议书和调查问卷3000多份，发送移风易俗公益短信18500条，发布微信公众号1篇，引导广大干部群众摒弃陈规陋习，厉行勤俭节约；针对部分承诺书由同一人代签，已于6月底前重新组织入户签订。二是加强载体建设。建立完善“一约四会”移风易俗工作载体，发挥村党员、老人会、志愿者等多元群体的带头作用，邀请老党员、老干部等威望高的村民充实到四会中，成立9支移风易俗劝导队，探索建立村级红白喜事事宜办理场所（初心堂），推进移风易俗工作的开展。
4.关于“党内政治生活不够严格”的问题
整改进展情况：一是加强学习。5月21日，组织党政领导班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件规定。5月22日，组织各党支部书记、党务人员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，提升业务素质。二是于6月12日召开巡察整改专题民主生活会，严格按照程序进行，会前组织班子成员互相谈心谈话、召开征求意见会，会上主动认领问题、查找原因，深入开展批评与自我批评。及时做好民主生活会会议记录，并送县纪委、县委组织部审阅。三是进一步严肃党内政治生活。落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、党员干部个别谈话等制度，并纳入党建年度工作考核，推进党内政治生活规范化发展。
5.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题
整改进展情况：一是履行党管意识形态主体责任，镇党委定期研究意识形态工作，定期组织意识形态学习研讨，分析全镇意识形态领域形势和风险点，并提出下一步工作措施。二是完善党委中心组学习制度，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和对意识形态工作的决策部署纳入党委中心组学习计划，同时在周例会、全体干部职工大会上组织学习。三是对班子成员民主生活会检视剖析材料和领导班子述责述廉报告进行检查整改，着重说明关于履行意识形态工作责任情况，表述具体化、细节化。四是加强舆论阵地管理。完善公众号发布审批执行制度，落实“三审”制度，开展公共领域宣传载体检查整改工作，对辖区内7处LED显示屏，11处宣传栏开展拉网式检查，及时更新宣传内容、清理杂物、整治宣传阵地脏乱等问题，并做好后续监督与维护工作。五是做好社会舆情事件应急处置工作，充实舆情应对工作领导小组机构配置，开展舆情应对培训，增强镇村干部舆情敏感性和应对能力；安排专人对网络舆情、群众留言进行实时关注，针对负面舆论，能解决的及时解决，一时不能解决的做好解释说明，并将相关情况及时向县委、县政府汇报。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.关于“党委主体责任落实不到位”的问题
（1）针对“抓党风廉政建设重视不够，压力传导层层递减”的问题。
整改进展情况：一是加强学习。严格落实廉政教育管理制度，不定期安排集中教育，认真学习各级关于加强党风廉政建设的文件和规章制度，按要求及时传达学习各级纪委全会精神，引导广大党员干部深刻理解和认识全面从严治党、强化党风廉政建设和反腐败工作的重要性。召开镇村干部大会，学习传达十九届中纪委四次全会精神。二是明确责任。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政约谈制度，逐级明确责任，层层传导压力。三是严肃督导问责。把党风廉政建设工作与全镇中心工作同安排、同考核，加大对下属党支部落实党风廉政建设情况的监督、检查、考核和责任追究力度，对东山村2015-2017年党风廉政建设会议记录内容完全相同的问题，给予东山村党支部书记提醒谈话。
（2）针对“‘一岗双责’落实有差距”的问题。
整改进展情况：一是加强压力传导。党政领导成员结合民主生活会及述责述廉工作会向党委会报告履行“一岗双责”情况，切实增强领导干部履责意识。二是跟踪履职过程。加强工作提醒，督促党政领导将党风廉政建设融入分管领域和挂钩村工作当中，落实“一岗双责”，督促执行到位。三是落实监管责任。把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪问责“四种形态”，将班子成员对分管部门和挂钩村负责人进行廉政谈话纳入检查内容，发现苗头性、倾向性问题，及时进行教育提醒，督促廉洁履职意识持续纵深延伸。
（3）针对“廉政风险防控工作不扎实”的问题。
整改进展情况：一是梳理岗位职权。结合部门和各股室职能职责，对廉政风险等级进行重新梳理，逐一摸清“职权家底”，排查出廉政风险点66个，督促制定68条防控措施。二是健全廉政风险防控台帐。将财政所、自然资源所、林业站等廉政风险较高岗位廉政风险点修订为“高”，并提交党委会议研究，做到廉政风险防控全覆盖、无死角。三是完善防控措施。针对不同风险等级，开展风险预警，构建前期有预防、中期有监控、后期有处置的全方位风险防控机制，确保将党风廉政建设各项要求落到实处。
2.关于“镇纪委监督执纪能力不强”的问题
（1）针对“主动发现问题能力不足”的问题。
整改进展情况：一是加强对纪检监察干部的培训教育力度，镇纪委副书记以带案带信在县纪委跟班学习2个月，镇纪委参加案件协审会议3次，在协同办案过程中学习交流，增强主动发现问题线索能力。二是不断拓宽发现线索途径，加强与派出所、信访办、司法所等部门建立线索移送机制，及时发现党员干部违法违纪相关线索。三是强化信访件核查力度，发挥信访举报在日常排查问题线索中的作用，提升主动发现问题和线索能力。镇纪委已办理业务内信访件4件、问题线索4件，对党员违纪立案2件。
（2）针对“日常监督力度不大”的问题。
整改进展情况：一是围绕疫情防控、房屋安全大排查大整治、脱贫攻坚、生态环保、安全生产等今年重点工作开展监督检查，对工作履行不力的责任人进行追责问责，主动约谈20人，通报批评1人，谈话提醒7人，诫勉谈话2人。二是对近年来镇村党员干部违纪案件典型案例扎实推进以案为鉴、以案促改，开展党员干部警示教育大会，用好反面教材，以身边人身边事让公职人员和镇村党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是充实镇纪委人员配置，结合监督检查力量不足的情况，镇党委研究同意增补一名扶贫办干部为兼职纪委委员。发挥兼职纪委委员对扶贫领域业务熟悉的作用，形成监督合力，切实提高监督检查成效。
（3）针对“村级纪检员‘探头’作用未发挥”的问题。
整改进展情况：一是召开村级纪检员学习会，组织村级纪检员学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规，明确工作职责、提高业务水平。二是加强实战业务培训，对监督检查村级党务、村务工作特别是村级重大决策、“三资”和财务管理、党务村务公开等工作进行指导，提升履职能力。三是结合日常监督检查工作，紧盯疫情防控、安全生产、脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保等重点领域和重要环节，做好一线监督工作，受理群众信访举报，及时向镇纪委反映有关问题，协同参与调查处理。
3.关于“形式主义问题仍然存在”的问题
整改进展情况：一是开展微信工作群泛滥问题自查整改，撤销已完成阶段性工作的“僵尸群”，合并内容相近、成员重叠的工作群。坚决杜绝片面要求工作留痕的做法,确保镇村干部不疲于“手机上的应付”。二是组织学习《党政机关公文处理工作条例》，对标条例开展自查自纠，严格按照制文和会议要求，经办人员严格校对、分管领导严格把关，“一把手”加强指导，真正从源头上解决“文山会海”的问题。三是组织党政领导学习述责述廉文件，完善述职报告对照审核机制，党委书记对述责述廉的重点内容进行把关，达不到要求的坚决予以退回。举一反三，全面自查，加强对干部心得体会的审核把关，发现存在照搬照抄等问题的，一律责令重写。对县委巡察反馈的涉嫌照搬照抄心得体会的10名党员干部给予提醒谈话，责令重新撰写心得体会。
4.关于“中央八项规定精神执行不够到位”的问题
（1）针对“公款购买土特产”的问题。
整改进展情况：一是坚决贯彻执行中央八项规定精神、《党政机关国内公务接待管理规定》、公务接待“十不准”规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关财经纪律要求，严格公务接待，规范接待费报销管理，自整改以来，未出现超标准、超范围、超陪同人员、无公函或无电话记录接待、提供酒水等情况。二是进一步规范报销程序，制定了财务报销审核流程，要求财务人员严格把好票据报销审核关，对票据不齐、手续不全等不符合报销规定的一律不予报销，坚决杜绝此类现象再次发生。三是修订完善公务接待制度，进一步规范公务接待活动，自觉做到厉行节约，反对铺张浪费。
（2）针对“违规领取会议补贴”的问题。
整改进展情况：一是全面开展自检自查，对云美村违规发放的误工补贴3300元及时清退，立行立改。对违规发放会议补贴的问题，给予财务人员批评教育。二是进一步落实《福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》、《永春县村集体经济组织财务管理规定》等规定精神，严禁超标准、超范围发放津贴补贴、奖金、会议补贴和其他福利。三是加强教育管理，强化纪律意识，严格审核审批，坚决杜绝此类情况再次发生。
5.关于“财经纪律执行不严格”的问题
（1）针对“财务报销不合规”的问题。
整改进展情况：一是严格落实财务管理制度和差旅费管理办法，规范报销票据填写、初核、复核、签批程序，由出纳、会计把好第一关，巡察期间清退不规范报销的差旅费2429.5元。二是巡察反馈清单中指明相关凭证附件缺失材料一一补齐入账，对签审不够规范的要求相关领导、经办人员进行补充签字或作出相关情况说明。三是组织财务人员认真学习《永春县县直机关差旅费管理规定》、《财务行为80条》、《永春县村集体经济组织财务管理暂行规定》等相关财务规定及文件精神，并严格贯彻执行。四是严格遵守财经纪律，认真执行会计核算制度，进一步加强廉政风险防控，提高内部管理水平。
（2）针对“支付方式不合规”的问题。
整改进展情况：一是规范财务支付行为，要求镇村1000元以上的支出一律用银行转账支付（除规定可用现金支付项目外），款项必须拨入发票上的银行账户。二是组织镇村财务人员学习《永春县村集体经济组织财务管理暂行规定》以及补充规定。
（3）针对“执行政府采购规定不到位”的问题。
整改进展情况：一是组织全镇干部职工、村两委成员认真学习《中华人民共和国政府采购法》、《泉州市关于印发<泉州市集中采购目录及限额标准>的通知》、《永春县政府采购管理暂行规定》等相关文件。二是严格执行政府采购制度，凡是列入政府采购清单或必须政府采购的，坚决执行到位。三是进一步规范固定资产采购及管理，确保镇村采购严格按照采购程序履行相关手续。
（4）针对“会计核算不规范”的问题。
整改进展情况：一是核实工会账户缺失凭证，做出相关情况说明。二是组织镇工会、东煌小城镇建设开发公司的财务人员加强会计制度的学习，增强责任感和法制观念，从根本上保障财务工作的规范性。三是对镇村所有办公设备及办公家具进行盘点，对未列入固定资产报销的办公设备及办公家具进行补录。四是对债权债务、往来账户全面梳理，针对镇政府经费户四笔以拨代支金额175.43万元，我镇已按规定程序进行调账处理，今后将加强账务管理，定期清理。五是全面清理各村正在履行的经济合同,规范村级租金收缴，责令各村务必按照合同时限收缴租金。若承租方拒不履行合同，将按照法律程序严肃追责。截至7月，霞林村、鸿安村、冷水村共已追回承租方未及时缴纳租金27.5508万元。
6.关于“工程项目管理不规范”的问题
整改进展情况：一是组织全镇干部职工、村两委成员认真学习《永春县村集体经济组织财务管理暂行规定》和《补充规定》中关于采购管理、工程管理的相关规定，加强工程项目招投标业务水平，提高镇村干部规范招投标工作的意识。二是规范村级工程招投标制度，严格按《永春县村集体经济组织财务管理暂行规定》及《补充规定》执行，10万元以上的工程项目全部实行招投标代理，并制定下发《关于进一步加强建设项目管理的通知》，村级工程项目招投标事前须向镇招投标中心报备，层层把关。对工程项目招投标严格审核，监管到位，确保项目招投标依规合法。三是严格按照《永春县村级集体资金、资产和资源管理暂行规定的通知》执行，完善村级资产资源台账，严格实行台账管理，规范村集体经济合同管理，防止集体资产流失。制定并下发《关于进一步加强村级资产资源运作管理的通知》，确保村集体资产流转更加合理，资源处置更加有序。四是加强工程质量的监督检查。严格按照《永春县人民政府办公室关于进一步加强国有建设项目管理的通知》等规定，严格工程项目论证和申报，加强工程实施管理，确保工程质量。五是落实责任追究。对支付搬迁安置河道整治工程款未报县财政部门预、结算的相关责任人给予提醒谈话；对霞林村老人活动中心自采材料未进行招投标的相关责任人给予提醒谈话。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.关于“党建主体责任落实不够到位”的问题
整改进展情况：一是从严落实党建责任。强化抓党建的主业意识，构建党委牵头抓总、班子成员分工负责、党支部书记具体落实的层层抓落实党建工作格局，坚持每季度调研一次党建工作、每年召开一次党建工作专题部署会议。每季度定期调阅或实地进行党建督查，发出整改通知单反馈问题，要求限时整改。整改以来，共检查17个党支部发出整改通知书11份，全部整改到位。二是强化党建组织领导。2019年9月20日下发《中共东平镇委员会关于调整充实党建工作领导小组的通知》（永东委〔2019〕61号）调整充实党建工作领导小组，明确党建分工。三是建立党建责任清单。5月20日制定出台《东平镇2020年基层党建工作重点任务清单》，党委委员按清单指导督促各党支部实施。四是抓实党建述职评议。每年定期听取各支部书记抓党建工作述职，对于评为“一般”或者“较差”的支部书记进行集中约谈。五是督促各支部制定年度党建工作计划，重申并明确要求报送党委会备案，今后作为制度性工作安排。六是针对支部会议记录相互抄袭、材料造假等问题，给予相关责任人提醒谈话。
2.关于“党建基础工作薄弱”的问题
（1）针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。
整改进展情况：一是严格落实“三会一课”制度。党委指导、督促下属各党支部定期召开党员大会、党支部委员会，按时上好党课。每季度督促检查各支部“三会一课”制度落实情况。督促各支部将党建工作与业务工作同部署同落实，要求各支部结合各自业务特点、业务需要，开展相关各具特色的支部活动，同时要落实好巡察整改工作。二是加强党支部队伍建设。5月22日，组织全镇各党支部书记、党务干部学习《村党组织“七项基本标准”》，重点要求支部台账管理，规范支部会议记录。做好党建月工作提示，解决党务工作者业务不熟问题。
（2）针对“党费收缴工作不及时、不足额”的问题。
整改进展情况：一是5月22日，组织全镇各党支部书记、党务干部学习《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》等文件，要求做到按时足额缴交党费。二是责成各党支部立即对党费收缴进行自查并及时补缴，相关支部已足额补缴党费1.9471万元。三是进一步规范党费财务管理工作，从今年1月起，在财务户下设党费科目，由财政所统一上缴县委组织部。
（3）针对“发展党员工作不严肃”的问题。
整改进展情况：一是5月22日，组织全镇各党支部书记、党务干部和党建办人员学习《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《发展党员工作指导手册》、《市委组织部关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》等专业业务知识，提升业务水平，严格按照规定程序发展党员，对党员入党申请书、思想汇报等材料严格把关，并指导做好相关会议记录，相互印证；对弄虚作假，敷衍应付的入党积极分子，坚决拒绝入党，并对责任人进行问责。二是加强党员档案管理工作，按照“一人一盒一编码”归档原则，5月29日完成全镇500多份党员档案集中整理归档，建立党员信息库，进一步规范党员档案管理工作。
（4）针对“村级党务村务公开不规范”的问题。
整改进展情况：一是5月22日，组织全镇各党支部书记、党务干部和党建办人员对公开业务再培训，确保各村党支部按时按规做好党务村务公开。二是5月26日，鸿安村党支部党务村务公开栏已整改到位。同时，镇党建办对其他8个村进行督查，都有按规范做好党务村务公开工作。三是健全村级管理机制，进一步加大监督力度，建立党务村务公开长效管理机制。
（5）针对“非公企业党建工作薄弱”的问题。
整改进展情况：一是完善培训制度，5月22日，组织全镇各非公党支部书记、党务人员进行党务培训，增强非公党务工作力量。二是7月27日下发《调整科级党员领导干部挂钩联系党支部的通知》，向永大陶瓷等非公党支部下派党建指导员，指导做好党建内业；德恒服饰党支部实为无党员“空壳支部”，拟撤销该支部。三是通过走访有关企业，指导将党建工作写入公司章程。永春龙发工贸、三泰鞋业等16家有限公司已将党建工作写入公司章程，均已在市场监督管理局备案。
3.关于“干部队伍建设有待加强”的问题
（1）针对“临时人员管理不规范”的问题。
整改进展情况：一是6月5日，未签订劳动合同的临时人员全部补签劳动合同，规范劳动关系。二是建立健全临时人员管理制度，严格控制临时人员聘用人数，确保临时人员的进出、使用规范有序。
（2）针对“干部管理机制不健全”的问题。
整改进展情况：一是加强干部政治教育，6月5日，组织干部报名参加继续教育培训和能力提升。二是严格执行东平镇机关效能建设管理制度，加强日常监管，强化考核激励措施，分配绩效奖励时拉开档次，提高优秀等次奖励的金额。
（3）针对“村干部队伍活力不足”的问题。
整改进展情况：一是对村干部进行集中培训，提高村干部队伍的工作能力和思想建设，年底对村干部进行积分制考评。二是加强村党组织班子建设，进一步健全后备干部队伍人才库，6月5日，每村做好至少储备2名后备力量的台帐。三是制定“一村一策”整改方案，抓好鸿安村软弱涣散党支部整改工作，并对相关责任人给予提醒谈话。
（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
1.关于“审计发现问题整改不到位”的问题
整改进展情况：一是对往来款进行全面清理，核实往来科目明细，确保账实无误。认真理清每笔债权债务的形成原因、用途、期限和现状。规范操作，分类处理。对各种往来款项清理结果逐一整理，分类制定处理方式，已清理收回个人借款1.9756万元，针对镇政府经费户上四笔以拨代支金额175.43万元，我镇已按规定程序进行调账处理。二是组织财务人员认真学习《永春县财政局关于进一步加强财务管理的补充规定》，加强对往来款的日常管理和监督检查。规范财务人员在每年年底结账前对本单位所有往来款项进行全面清理，并依法依规做好款项的收、支、缴、还等工作。
2.关于“整改长效机制不健全，存在‘边改边犯’现象”的问题
整改进展情况：一是完善党委会议事规则，组织学习《东平镇党委会工作规则》和《东平镇党委会议事规则》。严格执行会议规则，每月至少召开一次党委会，如遇重大或特殊情况随时召开，“三重一大”等工作事项必须提交党委会议研究决定，杜绝过去以党政联席会代替党委会的问题。二是5月22日，组织全镇各党支部书记、党务干部和党建办人员再次学习《中共永春县委办公室关于用好巡察监督成果推动巡察共性问题“即知即改”的通知》（永委办〔2017〕63号），“三会一课”、“党费收缴等制度落实不到位”等问题于6月底前整改到位，给予鸿安村、云美村党支部相关责任人提醒谈话。三是建立长效机制，对今后上级巡视巡察反馈的有关共性问题，根据问题对照检查，及时落实整改到位，并向村级传达文件精神。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对35名相关责任人作出处理，其中，给予批评教育3人，谈话提醒2人，提醒谈话30人。
四、保持政治定力，巩固巡察整改成果
在县委巡察办、巡察三组的指导和帮助下，我镇巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但我们清醒认识到整改成效距离县委要求的期待还有一定差距。下阶段，我镇将一如既往地认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步提高政治站位，严格履行管党治党主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改，立足长效机制，确保将整改成果转化和体现到各项具体工作中。
（一）深化思想认识提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首位，坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，推动全镇党风政风、干部作风持续向好。强化党员干部政治担当，锤炼党性修养，增强党员意识，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。
（二）坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会，对已经完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对整改质量不高效果不好的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，直至整改完毕。
（三）健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人、靠制度管事，以制度化确保作风的好转，真正把权力关进制度笼子。
（四）发挥整改实效推动成果运用。充分发挥巡察整改的带动促进作用，切实把巡察问题整改与加快镇域经济社会发展结合起来，从源头上、根本上解决问题，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，确保问题不回流、不反弹。深化“作风建设年”建设，使巡察整改成果促进提高党员干部凝聚力、战斗力、创造力，促进全镇党员干部转变作风，促进推动经济社会稳健发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23708148；通信地址：永春县东平镇太平村668号，邮政编码：362603；电子邮箱：3702804@163.com。
中共东平镇委员会
2020年11月25日