根据县委巡察工作统一部署，2019年12月9日至2020年1月10日，县委巡察二组对五里街镇党委开展了巡察，并于2020年5月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决把巡察整改任务抓紧抓实
五里街镇党委对县委巡察二组反馈的问题和提出的整改要求，诚恳接受、照单全收、迅速部署，以坚决的态度、有力的行动、扎实的措施立行立改，并带动和督促各村（社区）、镇直各有关单位全力以赴整改到位。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办、县委巡察二组作出具体指导、明确具体要求，为我镇巡察整改工作提供了有力保障。
（一）主动作为，增强巡察整改行动自觉。镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察的重要论述和中央、省委、市委、县委相关部署要求，着力提高政治站位和担当意识，切实把“两个维护”体现在巡察整改行动上、落实到巡察整改工作中。成立以镇党委书记林玉品为组长、镇长陈东明为第一副组长、各分管领导为副组长、各党组织书记和镇直各站所办负责人为成员的巡察整改工作领导小组。把巡察情况反馈意见、县委巡察办主任在反馈会上的讲话和镇党委在巡察反馈会上的表态发言材料，印发至各基层党组织。召开全镇落实巡察整改专题部署会和推进会，全镇上下统一思想认识，增强政治意识，提高政治站位，有力有序推进整改工作。
（二）明确分工，推动巡察整改落到细处。5月13日巡察情况反馈会后，镇党委立即指定专人整理细化问题清单，其中镇级问题39个，村级170个。5月14日以文件形式下发《五里街镇关于落实县委巡察反馈意见的整改方案》（永五委〔2020〕12号），要求各责任领导、责任部门围绕县委巡察二组反馈意见，自觉担负起整改主体责任，切实把巡察整改作为一项重大政治任务，强化组织领导、坚持上下联动，按照“当下改、限期改、长久立”的要求，切实做好巡察“后半篇文章”，做到对号入座，逐条整改、对账销号，件件有落实，事事有回音。5月18日镇党委召开专题会议研究巡察反馈问题整改工作，针对反馈问题清单，逐条研究提出整改措施，确定每个问题的责任领导、责任部门、责任人和整改完成时限。要求各村（社区）根据巡察反馈问题，认真分析研究，细化责任分工、整改时限，强化整改措施，同步抓好整改落实工作。
（三）强化监督，确保巡察整改落实到位。各责任领导、责任部门、各村（社区）认真对照问题清单，强化担当意识，明确整改标准，逐项抓好问题整改，做到态度坚决、措施有效、落实有力，能按时完成的争取提前整改到位，有整改难度的倒排时间节点、督促相关责任人限期整改。镇党委巡察整改工作领导小组结合“一月一报”，每月听取各责任领导、责任单位阶段性整改进展情况汇报，分析研究、协调解决整改事项和存在问题。镇纪委加强监督检查，督促各责任单位、责任人在规定时限内整改到位，特别是县委巡察组反馈问题中直接点到具体人和事，及时查清事实，第一时间作出处理。整改进度表按时间节点要求，及时报送县纪委监委第一纪检监察室，同时抄送县委组织部和县委巡察办。6月10日五里街镇领导班子召开巡察整改专题民主生活会，紧扣反馈问题深刻剖析，开展批评与自我批评，进一步明确整改方向和主要措施。镇党委明确把整改工作成效纳入镇村干部绩效考评内容，对整改不力的将坚决予以严肃问责，做到问题不解决绝不松手，整改不到位绝不罢休，确保巡察反馈问题清单得到全面整改。
（四）注重长效，巩固深化巡察整改成果。各责任部门、各村（社区）坚持“当下改”与“长久立”的有机结合，把整改具体问题与健全各项规章制度有机结合起来，从制度机制上找原因、补短板，镇党委、政府补充完善了22项制度规定，各村（社区）也结合问题原因、薄弱环节，制定完善相关制度，巩固深化巡察成果。同时把抓好巡察整改与党风廉政建设、农村基层工作、干部作风建设、破解历史遗留问题与民生短板问题等结合起来，进一步理清工作思路，统筹工作全局，完善工作措施，在推动巡察整改工作中提升战斗力，助推五里街镇各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省、市、县委工作要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题
整改进展情况：一是在每月第1个工作日上传本月党建工作提示，按照时间节点分解当月党建工作任务，及时更新党的重要会议精神和习近平总书记重要指示批示等内容，督促各支部学习。二是调阅各支部“三会一课”记录，发出整改通知书14份。三是召开党政会议，要求各党政领导在今后工作中要加强对上级文件精神的学习，并抓好落实。四是由镇党委组委约谈仰贤社区、高垅村党务工作者及仰贤社区第一、第二党小组长，要求他们今后认真做好会议记录。
2.关于“贯彻落实上级决策部署还有差距”的问题
（1）针对“抓经济发展成效不够突显”的问题
整改进展情况：一是立足项目攻坚2020，积极推动重点项目工作，2020年上半年全镇26个重点项目完成投资额14.07亿元，占全年年度计划投资的60.36%。引办的永春侨新老醋项目总投资1.5亿元，目前已顺利落地，年底有望实现投产；七匹狼高端度假村项目已投入600多万元完成A线道路建设，C线正在选址定桩中，年底可完成示范区建设；福建固力狮有限公司新增4条乳胶丝生产线正在安装调试，年底可顺利投产。二是2020年上半年完成工商税收（乡镇包干口径）1440.58万元，完成固定资产投资0.86亿元，完成规模以上工业产值36.6亿元。三是全镇种植韭菜3000多亩，并在吾东村建立韭菜安全生产示范基地，《五里街镇韭菜优质栽培技术集成与示范》获批泉州市2020年第一批科技计划项目，韭菜产业已成为我镇农业主导产业。四是引办的五里街文旅投资管理有限公司正在洽谈中，年底有望落地。
（2）针对“防患化解债务风险意识不够强”的问题
整改进展情况：一是对债务情况进行全面梳理，全面掌握债务情况，加强债务管理，防范债务风险，严格控制新增债务，切实化解存量债务，并及时与银行沟通，确保政府债务安全性。二是原债务5263.49万元（银行4872.5万元、应付工程款390.9896万元），2020年初已全部还清银行贷款4872.5万元，并重新办理一笔4700万元贷款，实际减少172.5万元。截止到2020年7月底，累计支付工程款332.8383万元，剩余应支付工程款58.1513万元。三是拓宽财政收入渠道。盘活资产，提高资产价值，增加预算外收入；加大招商引资力度，持续跟踪服务我镇企业发展，培植稳定的后续税源；加快园地开发指标交易金回笼；加快剩余安置房、车位出让进度；配合县政府尽快出让新安小区地块（原2013-99号）和一大会址边地块（原2012-95号），回收前期安置房垫付资金。四是加强政府性投资管理，科学谋划政府性投资项目，量入而出，逐步化解政府债务，保证科学合理运转。
（3）针对“统筹推进重难点工作缺乏冲劲、韧劲”的问题
整改进展情况：一是对推进城改工作不够有力的分管领导、城改办负责人进行提醒谈话，并结合作风建设年活动，大力发扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，增加他们解决问题的干劲、韧劲和冲劲。二是823中路1998年城改遗留问题，通过整合资源逐户突破解决，已解决3户问题，1户正在协调解决当中（信访户庄天送未安置问题，现正参照《桃溪片区改造建设房屋征收与补偿安置实施方案》与当事人进行沟通协调）。三是儒林旧街改造遗留问题，因原来的拆迁方案是自拆自建，现在严格控制自建房，已积极向上级争取推进区域改造，将结合城市危旧房和“城中村”改造统筹考虑解决。四是崇贤中学校园周边环境改造遗留问题，正对A区代建方收益套房进行房产评估并与县不动产登记中心协调解决办证问题，并与代建方协调代建垫资补偿问题。五是儒林新安小区低洼地段改造遗留问题，因该地块县政府已收回，我镇根据拆迁协议翻倍支付临时过渡费，并积极与县相关部门沟通探讨解决方案。六是2008、2010年拆迁安置建设的儒林苑和儒林雅苑共57户群众74套住房房产证办理问题，其原因是开发商和承建商存在经济纠纷，内业资料未移交。我镇已向县分管领导和住建局、自然资源局报告，将由住建局、自然资源局牵头协调，解决由于开发商、承建商之间矛盾导致群众不能办证的问题。同时，建议住建局加强对房地产开发企业、建筑企业在开发过程中的监管，防止相关建设资料不完整，造成购房户今后办证困难。七是桃源北路三期回迁安置问题，2019年11月份五里街镇政府组织镇村干部入户做群众思想工作，2019年12月30日至2020年1月5日组织群众进行选房，有51户（占82.26%）拆迁面积10434平方米（占79.06%）完成了选房和选车位工作。余下的11户未回迁安置，再次抽调镇、村干部分成四个组入户做思想工作，成功动员2户完成选房，最后9户正在积极沟通协调解决。
（4）针对“个别重点项目推进不力”的问题
整改进展情况：已梳理出高垅防洪工程基本情况，并经镇党委会研究通过，对未实施的建设工程，在埔头村的入口处补充建设长197米、高6－8米的堤岸，工程量约200万元，已组织市、县水利技术部门进行完工验收。节水工程项目经与水利局、施工队衔接，已完成水利设计部门变更确认的全部工作量约220万元，该工程现已建设完工，最大限度发挥了财政资金效益。
3.关于“党内政治生活不够严肃”的问题
（1）针对“党委理论中心组学习质量不高”的问题
整改进展情况：一是根据《永春县贯彻落实中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则的实施意见》，认真选定党委理论中心组课程主题，制定今年学习计划，内容涵盖疫情防控、安全生产、扫黑除恶等各项内容，确保学习内容贴近实际。二是在每次开展党委中心组学习时，及时做好会议签到工作，坚决杜绝补签会议记录情况。三是督促党委中心组成员端正学习态度，认真对照全年学习课题与材料，做好学习笔记记录工作。四是督促中心组成员认真开展调研活动，要求每年撰写2篇调研文章，今年已在《丝路纵横》刊物上刊发两篇调研文章——《聚党建合力拓乡村振兴路》《产业助力乡村振兴》，并在2020年底组织进行审阅，确保高质量完成调研工作。
（2）针对“民主生活会开展不认真”的问题
整改进展情况：6月10日召开专题民主生活会，会前由各党政领导针对巡察反馈问题进行查摆，撰写民主生活会材料，深入剖析存在问题原因和下一步努力方向，发言材料经镇党委书记亲自审核、把关，对剖析不全面、认识不深刻、整改措施针对性不强等问题逐一要求整改到位，确保发言质量。会上，党政领导认领各自问题，严肃开展批评与自我批评，认真听取其他同志的意见建议并做好笔记。会后，各党政领导本着对党负责、对人民负责、对自己负责的工作态度，根据民主生活会反馈情况及时调整工作状态、工作方向，进一步在思想上、政治上形成统一。
（3）针对“组织生活会开展不规范”的问题
整改进展情况：一是镇党委书记就组织生活会开展不够严肃认真一事约谈各党支部书记，要求各党支部书记高度重视，严格按照有关要求认真开展组织生活会。二是6月4日召开党建业务专题培训会，会上镇党委组委对民主生活会和组织生活会的定义、参会对象、召开时间、会议流程、会议内容和会议要求等基本知识进行强化培训，提高各支部业务认知。三是抽调骨干力量对2019年度组织生活会议进行全面自查，指出存在问题11个，现已全部整改到位。
4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题
整改进展情况：一是及时调整领导小组成员，确保意识形态工作责任制落实到位，因今年人事调整，已于2020年8月6日印发《中共五里街镇委员会 五里街镇人民政府关于调整党政班子成员工作分工及驻村（社区）工作分工的通知》（永五委〔2020〕24号），明确由镇党委宣委主抓意识形态工作。二是定期在镇党委会上强调意识形态工作，确保领导班子成员提高思想认识，切实抓好意识形态工作。三是今后将对班子成员年度民主生活会和述责述廉报告进行检查，确保体现抓意识形态工作内容。四是加强意识形态领域的宣传工作，充分运用微信公众号、横幅、宣传栏等形式进行宣传。五是通过挂钩领导对各村（社区）班子成员进行谈话，提高他们的思想认识，带头抵制不良风气。六是对“未能抵制社会不良风气”的时任西安社区党支部书记颜志楠和时任西安社区主任孙金星给予批评教育。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.关于“党委主体责任落实不够到位”的问题
（1）针对“党委抓党风廉政建设重视不够”的问题
整改进展情况：一是严格落实镇党委领导班子对全镇党风廉政建设主体责任,严格按照“五抓五看”和“八个坚定不移”工作责任清单，切实把党风廉政建设和反腐败工作与五里街镇经济社会事业发展同谋划、同部署、同实施、同检查，及时传达上级有关会议文件精神，每年至少召开1次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，以上率下层层压实责任。二是已于6月29日召开2020年党风廉政建设专题会议，听取班子成员汇报分管业务范围内的党风廉政建设及反腐败工作。
（2）针对“述责述廉工作开展不够严谨”的问题
整改进展情况：一是召开镇党委会，组织学习《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》精神和县委关于述责述廉的部署要求，明确组织方式、主要内容、程序要求等，要求各党政领导班子成员认真撰写述廉述责报告,主动接受监督和评议。二是镇党委书记对个别班子成员述责述廉报告雷同的，进行了提醒谈话。三是要求镇纪委在今后工作中，对要上交的述责述廉材料从严把关。
（3）针对“廉政风险防控机制缺少针对性，措施不具体”的问题
整改进展情况：一是结合全体在编干部职工岗位职责，对廉政风险防控的风险点进行再排查再梳理，重新梳理潜在风险点50个，其中：高风险7个，中风险39个，低风险4个。二是要求党员干部认真评价自身的风险等级，并提出具体防控措施，对上交的排查表进行从严把关，没有出现措施雷同、措施过虚等现象。
2.关于“纪委监督责任落实不够严实”的问题
（1）针对“日常监督不够有力”的问题
整改进展情况：一是通过微信公众平台、镇村干部微信群、镇村干部职工大会等渠道，经常向党员干部转发通报各地典型案例，时刻为党员干部敲响警钟。二是镇纪委书记通过廉政谈话、提醒谈话等方法，不断强化党员干部廉洁自律意识。三是持续通过“五个必”，进村入户收集线索，对发现的党员干部苗头性、倾向性问题，坚持运用提醒谈话手段，把腐败现象扼杀在萌芽状态，今年来通过“五个必”共收集问题数5个，已全部解决。
（2）针对“查办案件能力有待提高”的问题
整改进展情况：一是召开镇纪委会专题组织学习纪检监察工作相关业务，要求办案人员深入学习查办案件相关法规文件，并加强与上级部门的沟通交流，掌握党纪政纪法规、纪检监察业务知识新要求，打牢业务基础。二是通过走村入户、专项督查等方式，主动收集问题线索，不断强化案件查办意识。今年来，五里街镇纪委完成案件办理3件，其中自办案件1件。
（3）针对“对村级纪检委员业务指导和培训有待加强”的问题
整改进展情况：一是制定今年的村级纪检委员培训计划，已于今年7月3日开展第一次培训。二是根据实际需要，召开村级纪检员会议，组织学习上级有关文件精神。三是结合“五个必”工作，督促村级纪检员积极参与纪检监督工作，提升村级纪检委员的业务能力。
3.关于“‘四风’问题仍然存在”的问题
（1）针对“存在铺张浪费现象”的问题
整改进展情况：重新修订完善财务管理制度，明确规定干部职工使用的办公用品、办公用茶或其他活动用品统一由党政办按实际需要统一购买，不得使用公款购买土特产品和其他高档物品，办公用茶每斤不得超过200元。
（2）针对“移风易俗工作有待加强”的问题
整改进展情况：一是充分运用微信公众号推送“讲文明树新风”“公筷行动”“文明健康有你有我”等移风易俗宣传片，利用横幅、海报、宣传单、“村村响”喇叭等，广泛宣传倡导文明新风，让移风易俗的理念深入人心。二是制定完成《2020年五里街镇移风易俗深化行动工作方案》，加强对村（社区）的督促管理工作。在此基础上，要求各村（社区）结合实际情况重新制定村规民约，现均已制定完成。三是对仰贤社区书记林志鸿、主任徐伟淋和蒋溪村书记、主任罗良楷进行谈话，提醒他们务必保持高度警惕，杜绝再次出现类似情况。
4.关于“执行中央八项规定精神不严格”的问题
（1）针对“用公款购买土特产”的问题
整改进展情况：一是重新修订完善镇财务管理制度，明确规定不得使用公款购买金线莲、沉香、红菇、老醋等土特产品和其他高档物品。二是6月4日邀请县经管站李清乐站长对村（社区）挂钩领导、工作队长、村（社区）主干、监委会主任、报账员就村集体经济财务管理、招投标业务和中央八项规定精神进行培训，提高村“两委”业务水平。会后，各村（社区）根据存在的问题，按照规范要求认真分析存在的问题，切实做好巡察整改工作。
（2）针对“公务接待管理不严”的问题
整改进展情况：一是重新修订镇公务接待制度，并组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》，明确规定每次公务接待必须要有公务函、审批单、接待清单、报销单，一函只能接待一餐，同城（桃城、石鼓、东平、岵山及县直单位）一律不接待，陪餐人员不得超过接待人数的30%。二是对财务人员进行提醒谈话，要求今后认真把关公务接待、会议餐费报销手续，切实做到依规办事，防止类似现象再次发生。
（3）针对“公车管理不规范”的问题
整改进展情况：一是重新修订镇公务用车管理制度，规定派车注意事项、车辆保管原则、高速通行使用ETC、节假日车辆使用等细则，并对派车员、驾驶员进行重点培训。二是对不属于镇政府公车又无注明车牌号的汽油款（9.808万元）进行仔细核查，确认该车为车牌闽C25Z91的公务用车（现为闽C959KP），2017年之前挂靠在镇房地产公司，未在发票上注明清楚具体情况。三是对个别公车在安装ETC的情况下仍大量现金报支高速过路费进行核查，其原因在于我镇财务人员认为使用ETC无发票（只有流水账）不好做账，因此ETC虽有安装但是长时间未使用。根据车改办要求，2019年3月份后我镇已全部恢复使用ETC，今后将杜绝类似问题再次出现。四是对巡察反馈未经审批报销双休日高速通行费628元和500元违章罚款夹杂在维修费中的问题，已责令相关人员给予上缴退回。
（4）针对“违规发放津补贴”的问题
整改进展情况：一是督促退回各项违规津补贴共计19610元，其中：退回公职人员环湾自行车赛安保工作补贴4200元，退回党代会党员补贴3800元，大羽村退回“三八妇女节”补贴、计生奖金及国庆车辆管理超额工资共2110元，吾东村退回“三八妇女节”补贴和计生奖金9500元。二是严格执行中央八项规定精神和上级有关文件精神，严格财经制度，坚决杜绝再次出现违规发放津补贴行为。三是对涉及违规发放津补贴的大羽、吾东两村书记、主任进行了提醒谈话。
5.关于“专项资金使用不合规”的问题
（1）针对“产业强镇资金分配不规范”的问题
整改进展情况：五里街镇是2018年国家级农业产业强镇，共实施建设项目29个。巡察前，完成项目验收16个、未完成验收13个。巡察整改以来，认真梳理农业产业强镇项目，督促项目业主整理好内业资料，其中4月份完成项目验收6个，7月份完成项目验收7个。截至目前，项目已全部验收，完成拨付补助资金1005万元，其中中央财政资金1000万元已全部拨付完毕。今后对新的项目将加强调研，科学认证。
（2）针对“部分项目资金以捐款形式返回”的问题
整改进展情况：高垅村收到高垅防洪工程施工队往来款156.6万元，已责令高垅村根据收入款项性质、类别，分期分批分类处置。今后，将进一步规范项目资金使用，确保所有专项资金做到专款专用，并发挥最大效益。
6.关于“镇村两级工程项目管理不规范”的问题
（1）针对“镇级工程项目管理不规范”的问题
整改进展情况：一是认真分析存在问题的原因，主要是项目经办股室人员业务把关不严，项目业主业务办理不规范造成的。二是组织学习《中华人民共和国招标投标法》有关规定，提高工作人员业务能力。三是对镇经管站分管领导及工作人员进行提醒谈话，要求今后严格执行有关规定，特别要对已生成的项目加强跟踪管理，对已完成验收的项目内业资料加强审查。
（2）针对“村级工程项目管理不规范”的问题
整改进展情况：一是巡察期间，已出台《五里街镇村级建设项目招投标实施细则》，重点从村级设备、材料等货物及购买服务的采购、村集体建设工程招投标、装修工程、装饰工程、拆除工程（与建筑物、构筑物新建、改建扩建无关）招投标、招标代理公司的确认等方面进一步规范村级招投标工作程序，要求各村（社区）开标过程应做好过程记录，招投标资料各村（社区）应自行存档。凡金额2万元以上的项目，各村（社区）除自行存档外还应整理一份完整的招投标资料送至镇农村（社区）集体小规模建设招投标中心备案。二是6月9日，组织各村（社区）“两委”认真研读《五里街镇村级建设项目招投标实施细则》，认真贯彻执行招投标程序，并做好招投标内业资料整理。组织各村（社区）加强学习《五里街镇村（社区）集体经济组织财务管理暂行规定（修订版）》精神。三是加强管理，进一步明确工程款要按工程进度和合同约定支付，支付时须有正式发票并附工程合同、中标通知书、工程款支付申请表（内须注明工程完成情况和相关人员签证），严禁采用预借款形式支付工程款。工程完工后应按规定进行竣工验收，并邀请村务监督委员会和相关部门、单位人员监督验收。招投标文件（工程预算书、中标通知书、合同、结算报告、验收报告）应及时提交到乡镇会计核算中心备案。
7.关于“财经制度执行不严格”的问题
整改进展情况：一是重新修订财务管理制度和政府采购管理制度，健全完善差旅费报销、固定资产采购等规定，并印发给全体干部职工学习。二是对巡察反馈的一天报销泉州（100元）、福州（240元）两地伙食补助的，已责令相关人员退回泉州的伙食补助（100元）。三是对财务人员进行提醒谈话，要求严格把关差旅费、固定资产采购报销单据，防止类似问题再次发生。四是镇工会已有独立账户，今后将严格按照工会经费管理规定，避免工会经费从镇行政户头支出。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.关于“党建工作责任制落实不够到位”的问题
（1）针对“党建工作缺少总体部署”的问题
整改进展情况：一是及时制定全年党建工作要点和工作计划，强化党组织书记第一责任人职责，明确党建年度重点任务，确保党建工作整体部署、统筹推进。二是镇党委书记定期召集镇党委委员、各党组织书记召开党建工作会议，听取相关责任人汇报党建工作重点任务推进情况，部署下一阶段党建工作，研究重点难点问题，群策群力加以解决。三是认真落实党委委员挂钩支部制度，根据人事变动情况及时调整党委委员挂钩支部方案，确保各支部党建工作有人指导、有人督促、有人落实。四是落实镇党委组委定期调阅“三会一课”记录制度，每季度调阅支部记录，检查是否按要求贯彻落实上级部署等，并加强对各支部党建工作的指导、督导。
（2）针对“农村支部战斗堡垒作用发挥不够”的问题
整改进展情况：一是做好埔头村、仰贤社区党总支和五里街社区党委的升格工作，进一步扩大党组织有效覆盖，加强党员教育服务，实现精细化管理。二是2018年我镇共有6个村村集体经济收入未达5万元，为完成“削薄倍增”任务，2019年6个村通过“存量盘活+人才带动”法、“项目投资+收益回笼”法和“耕地开发+产业带动”法逐步壮大村级集体经济。2019年度6个村村财收入如下：蒋溪村5.8万元，吾东村6.13万元，吾边村7.73万元，高垅村6.25万元，埔头村10.2万元，大羽村10.1万元，顺利完成“消薄倍增”任务。2020年，我镇继续发挥巩固“强村三法”创收成效，通过“强村带弱村”发展办法进一步带动村集体经济增收，力争2020年所有村集体经济收入超过20万元。三是鼓励吾东村、高垅村、埔头村、大羽村、儒林社区成立红色乡贤振兴促进会，发挥乡贤亲缘、人缘、地缘优势，带动当地发展。四是扎实开展达标创星专项行动，认真按照“七个基本标准”指导村党组织规范化建设，根据各项指标评出6个先进村级支部、1个后进村级支部，提出蒋溪村软弱涣散党组织整顿方案并认真抓好贯彻落实。五是提升吾东村最美党群服务中心、埔头村半小时党建文化走廊建设，在农村进一步营造浓厚党建氛围。六是依托镇新时代文明实践所成立镇党校，调整校委会成员，完善学员守则和党校管理制度，建立常态化党员培训机制，累计开展村主干、组织干事党建工作集中培训4次，普通党员培训3次，预计2023年底实现全镇普通党员轮训全覆盖。七是全面推广“一任接着一任干，前任成就后人看”村干部激励法，将村（社区）历任干部、乡贤能人建设家乡情况上墙、上宣传栏、上镇志，提高历任村干部、乡贤能人荣誉感和使命感，调动其建设家乡的积极性。
（3）针对“非公企业和社会组织党建工作薄弱”的问题
整改进展情况：一是加强领导，完善党委委员挂钩联系非公支部制度，全面协调推进、督促落实非公企业党建工作。二是采取单独组建、联合组建党组织、非公企业党建入章、选派党建指导员等方式，扩大非公企业党建覆盖面，完成非公企业党建入章23家，党建指导员联系非公企业23家。三是召开非公企业支部党建业务专题培训会，针对“三会一课”、组织生活会、发展党员、党员活动日等业务进行强化提升，确保提升非公党建工作水平。四是镇党委书记约谈益盛党支部书记，对其“三会一课”制度落实不到位进行严肃批评，益盛支部开展两新组织示范点建设，完成党支部活动室、参观学习线路设计。
2.关于“‘三重一大’决策制度执行不严格”的问题
整改进展情况：一是严格执行《中共五里街镇委员会工作规则》（永五委〔2018〕34号），规范党委议事决策制度及议事决策程序，涉及“三重一大”事项须经集体讨论研究决定，做好参会人员讨论意见和决议事项的记录。二是加强项目管理，强化项目实施过程监督。三是加强项目资金使用的监管，严格大额资金使用的把关，明确1万元以上资金使用全部必须经过党政会研究，确保资金使用符合规定。
3.关于“党建基础工作不够扎实”的问题
（1）针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题
整改进展情况：一是镇党委书记约谈仰贤社区、蒋溪村、吾东村等党组织书记，要求其在今后的工作中落实主体责任，履行好支委会、支部大会筹备人、召集人、主持人、检查人职责，并及时对“三会一课”记录进行把关。二是建立定期召开党建业务专题培训会制度，每年召开党务知识业务专题培训不少于4次，确保组工干部熟练掌握党建各项业务知识，从根源处杜绝党建不规范现象。三是建立每季度到各支部督查检查党建内业工作制度，对发现问题及时通报、限期整改，及时约谈连续两季度未达标的支部书记，严格落实党组织书记党建第一责任人职责。
（2）针对“发展党员工作不规范”的问题
整改进展情况：一是召开发展党员业务知识专题培训会，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，详细讲解发展党员工作的各项流程和工作要求，罗列发展党员工作常见问题，要求各支部业务人员要加强对发展对象的跟踪培养。二是建立发展党员材料由2名专职组干、组委“三联审”制度，确保发展程序依法依规、不出错漏，切实提升发展党员工作质量。三是镇党委书记约谈镇党委秘书（镇机关支部书记）、五里街社区支部书记，要求其在今后的工作中做好相关记录审核；镇党委组委约谈镇机关支部组委、五里街社区支部组委，要求其在今后的工作中认真钻研，提高业务水平；对五里街社区党支部2019年1月发展党员情况进行核查，对其工作不够认真问题进行严肃批评。
（3）针对“村级党务村务公开不规范”的问题
整改进展情况：一是镇党委书记约谈仰贤社区、蒋溪村、吾边村等党组织书记，要求其在今后的工作中要及时做好党务村（居）务公开工作，并做好内业资料整理归档。二是2019年12月召开立行立改工作会，对仰贤社区未及时公开党务居务事项进行全镇通报，并督促整改到位。三是镇党委组委就如何抓好党务村务公开工作做专题培训，发放“五规范两监督一评议”文件要求，为今后落实党务村务公开工作制度提供业务指导。四是定期对村级公开进行抽查、督查，2020年6月8日，镇纪委会同镇党建办联合抽查大羽、华岩、五居本月党建、计生、财务公开情况，对发现问题及时反馈整改。
（4）针对“党费收缴不规范”的问题
整改进展情况：一是镇党委书记约谈镇供销社支部书记，对其进行严肃批评。二是举一反三，在巡察期间积极自查自纠、边巡边改，重新核定党费并进行补缴，全镇共收到补缴党费17819.4元（其中镇供销社支部书记足额补缴党费832元）。三是组织各支部书记、组干，就党费收缴、管理和使用制度进行培训，明确缴纳对象、缴纳标准、缴纳时间和使用范围，进一步规范党费收缴工作。
4.关于“选人用人、干部管理不够规范”的问题
（1）针对“部分股级干部任免未经镇党委会集体研究”的问题
整改进展情况：一是明确股级干部任免需经镇党委会集体研究决定，防止出现错漏问题。二是成立股级干部任用考察组，指定镇党委副书记为组长，镇党委组委为副组长，镇党委委员为成员，配齐配强考察组力量，制定股级干部任免流程图，明确股级干部任免的资格条件、推荐流程、考察办法和产生办法，进一步规范股级干部选拔任用程序。
（2）针对“干部考勤、请销假制度执行不严格”的问题
整改进展情况：一是重新修订考勤、请销假制度，明确规定上班签到、下班签退时间，规定因事因病不能出勤的请销假手续：私事请假1天以内由镇分管领导审批，2-4天由镇主要领导审批，5天以上报县委组织部或县人社局审批。二是对未按规定报县人社局审批的刘书杰同志进行提醒谈话。三是要求党政办每天及时收回统计考勤登记表和请假条、补假条，做好出勤统计情况。
（3）针对“出国（境）证件管理不严格”的问题
整改进展情况：一是组织镇干部职工学习因私出国（境）证件管理有关规定，明确党政领导干部因私出国（境）证件应及时上交县委组织部保管，普通干部职工因私出国（境）证件由镇党建办进行保管，并作出纪律要求，强调全体干部职工要如实报告本人持有因私出国（境）证件和因私出国（境）情况，并严格执行有关规定。二是已完成镇干部职工7本护照收集并存入档案室，指定镇组织干事林炜军做好管理。三是及时与县出入境管理中心沟通，掌握本镇干部职工出入境证件办理情况，确保“应管尽管”。
（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
1.关于“落实省委巡视反馈问题整改不到位”的问题
整改进展情况：一是对2018年省委巡视反馈的问题再次进行梳理和汇总，严格将相关问题整改到位。二是今后将严肃认真对待中央、省、市、县委巡视巡察反馈问题，根据整改要求结合我镇实际制定整改工作方案、整改措施，按时间节点报送整改落实情况，切实做好巡视巡察整改后半篇文章，确保不再出现类似问题。
2.关于“对审计反馈问题整改不重视”的问题
整改进展情况：一是对“以领代报”工作经费的问题，组织对财务人员进行业务培训，提高财务人员业务水平，并责成财务人员对会计凭证进行把关，杜绝再次发生此类问题。二是科学谋划项目，做足做细群众工作，减少项目推进阻力，确保项目顺利实施。三是认真梳理离任审计报告“会计手续不健全”问题，对相关问题认真整改，确保会计资料完整，报支手续健全，并举一反三，对财务人员进行培训、教育，提高会计人员业务素质，履行好财务人员职责。四是对租金收入按相关税费规定进行缴交，并组织财务人员深入学习税法，增强依法纳税意识。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对46名相关责任人作出处理，其中，给予诫勉2人、批评教育5人、提醒谈话39人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于“统筹推进重难点工作缺乏冲劲、韧劲”事项。
存在问题：一是儒林旧街改造遗留问题尚未彻底解决。二是2008、2010年拆迁安置建设的儒林苑和儒林雅苑共57户群众74套住房房产证办理问题尚未理顺。三是桃源北路三期回迁安置问题，2019年12月份以来我镇多次组织镇村干部入户做群众思想工作，并组织进行选房，目前已有53户完成了选房和选车位，剩余最后9户正在积极沟通协调解决。
未完成整改原因：儒林旧街改造遗留问题，其原因是目前严格控制自建房，与之前的自拆自建方案冲突。儒林苑和儒林雅苑共57户群众74套住房房产证办理问题，其原因是开发商和承建商存在经济纠纷，内业资料未移交，导致房产证无法办理。桃源北路三期回迁安置问题，其原因是与部分群众的选房要求未能协商一致，还需要上级部门支持配合。
下一步整改措施：针对儒林旧街改造遗留问题，我镇已积极向上级争取推进区域改造，将结合城市危旧房和“城中村”改造统筹考虑解决。针对儒林苑和儒林雅苑共57户群众74套住房房产证办理问题，我镇已向县分管领导和住建局、自然资源局报告，将由住建局、自然资源局牵头协调，解决由于开发商、承建商之间矛盾导致群众不能办证的问题；同时，建议住建局加强对房地产开发企业、建筑企业在开发过程中的监管，防止相关建设资料不完整，造成购房户今后办证困难。针对桃源北路三期回迁安置问题，我镇将积极与最后9户进行沟通协调，争取早日解决。
整改时限：2021年6月30日。
在此次巡察整改中，全镇上下深刻认识到巡察工作的重要性和必要性，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，各项工作制度执行更严格、资金管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将认真落实巡察整改工作要求,一是持之以恒抓好整改落实，坚持抓整改落实力度不减，确保高标准、高质量全面完成整改任务；二是强化巡察整改成果运用，把整改工作与推动五里街发展结合起来，以整改保发展、以整改促发展；三是落实全面从严治党责任，推动全面从严治党向基层延伸，打造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23882285；通信地址：福建省泉州市永春县五里街镇溪滨路198号，邮政编码：362601；电子邮箱：mlwlj2011@163.com。
中共五里街镇委员会
2020年11月25日